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沿江与扬州城郊地区是水面分布的第三大区域，共有河道21万亩，池塘3.1万亩，是我市水产业的较发达地区，水产品产量和水产业产值分别占全市的3%和4.5%。由于水面不像里下河地区那么集中，各类生产经营服务体系不够配套，生产水平与里下河地区相比有较大差距，但捕捞在我市水产业中占有重要地位。
高沙土地区和丘陵山区都是我市水产业欠发达地区，其中高沙土地区拥有池塘1.8万亩，河道4万亩；丘陵山区有水库2.57万亩，山塘1.2万亩，河道1.5万亩。由于这两个区域水面分散，各类生产经营服务体系不够配套，在全市水产生产水平最低，水产品产量和水产业产值分别占全市的1%和1.5%。
（2）分功能区域规划
根据有关专家对国际水产品市场需求的预测、扬州市总体规划和区域发展战略，扬州水产业发展总的定位是产业规模以稳定为主，产业质态以发展提升为主。稳定包括：稳定水产品总产量、稳定水产捕捞业、稳定河沟（道）养殖业、稳定湖泊养殖业、稳定常规鱼养殖业等。发展提升包括：发展池塘养殖业、发展稻（藕）田养殖业、发展网箱养殖业、提升特种水产养殖业、发展以垂钓业、风味水产餐饮业和观赏鱼养殖为内容的休闲渔业等。鉴于以上总体定位和水域滩涂区域分布特点，现对扬州市水域滩涂的养殖功能规划如下：
①里下河地区
扬州里下河地区包括宝应县、高邮市运河以东的全部地区、江都市芒稻河以东、通扬河以北全部地区，占全市国土面积的一半以上。该区地势低洼、水面资源丰富，是扬州养殖品种最多、产量最大、产出最高的区域。到2020年，在该区域稳定湖荡、河道养殖，适度改造低产低洼低效农田，扩大提水养殖10万亩左右，使该区域水产养殖面积发展到90万亩左右。同时，根据该区域的水面资源特点和目前产业发展现状，再划分以下特色水产养殖区域。一是以宝应东部射阳湖、广洋湖、西安丰等乡镇为重点的荡区和部分池塘，高邮以甘垛为中心、江都以武坚为重点的部分乡镇重点发展河蟹养殖35万亩，推广河蟹池套养青虾、龙虾、鳜鱼、花骨、翘咀红白等地方特色鱼类，推广生态健康养殖；二是以高邮龙虬、三垛、司徒、卸甲等乡镇和江都小纪、武坚等乡镇为重点，推广塑料大棚锅炉控温幼虾培育、多茬轮捕、增氧机调节水质和配合饲料投喂等技术，提升罗氏沼虾和青虾生产水平，扩大产业规模，罗氏沼虾养殖面积发展到20万亩以上，青虾主养面积发展到5万亩以上；三是以宝应东南部夏集、柳堡、鲁垛、小官庄、沿河等乡镇，高邮临泽、周巷、周山、界首、汤庄、八桥等乡镇，江都真武、樊川等乡镇为重点，稳定池塘常规鱼养殖，养殖面积保持在40万亩左右，推广池塘混养以鳜鱼、黑鱼、黄鳝、泥鳅、黄颡、塘鳢等“六小”品种和中华鳖、乌龟等特种水产品的养殖方式。四是在宝应水产养殖一场、二场，高邮司徒水产养殖场、横泾为中心的高邮东部地区，扬州市罗氏沼虾良种场、江都市渌洋湖水产养殖总场为中心的地区发展能满足本地区水产发展的各类水产苗种繁育配套。同时，积极开发里下河地区宜养稻（藕）田资源，发展稻（藕）田龙虾、河蟹和名贵鱼混轮养生产模式30万亩以上。五是在科学预测国内外市场的前提下，适度扩大斑点叉尾鮰、条纹鲈鱼、淡水鲨鱼等国外品种的养殖规模，为外向型渔业建立原料基地。
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