四川省人民政府办公厅关于推进出口基地建设工作的意见
(川办发[2007]77号)
为培育和壮大出口基地,带动全省出口产品、出口企业竞争力的整体提升,根据省第九次党代会提出“建设一批特色鲜明的出口基地”的要求,经省政府同意,现就推进我省出口基地建设提出如下意见,请组织贯彻实施。
一、推进出口基地建设的思路、目标与重点
(一)工作思路。以科学发展观为指导,以市场导向为基础,以产业的区域聚集、产业链延伸为基本形式,加强培育,强化服务,完善管理,培育和壮大我省出口基地;通过推动出口基地建设,做大做强我省出口产业、出口企业,加快推进外贸增长方式的转变,实现全省对外贸易的新跨越。
(二)工作目标及重点。培育一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的外向型大型骨干企业,形成一批面向国际市场、具有较强国际竞争力的出口产业集群;力争到2010年全省形成5个以上国家级出口基地,20个省级出口基地,基地出口额达50亿美元以上,占全省同类产品出口总额50%以上。根据我省产业现状及发展潜力,重点推进高新技术、机电、新材料、化工等领域的出口基地建设。
二、加强出口基地的培育
(一)科学拟订规划。省商务厅会同省发展改革委、省经委等部门以科学发展观为指导,以资源配置的市场化为基础,根据全省各地产业特点和区域比较优势拟订全省出口基地建设规划。规划要把建设出口基地与促进产业结构调整升级、促进经济发展方式转变相结合;与合理利用资源、推动节能降耗减排、保护生态环境相结合;与协调区域发展、让群众分享发展成果相结合。规划要充分发挥市场的基础作用,合理确定出口基地的布局,明确出口基地的定位,确立企业是出口基地建设的主体。
(二)引导产业聚集,促进产业链延伸。以优势产业(产品)链为纽带,以现有各类特色园区、产业集群和大企业、大集团为依托,实行区域化布局、规模化生产、产业化经营,选择产业特色鲜明、出口规模或潜力大的区域或龙头企业进行重点培育。
引导企业围绕区域内的主导优势产业和知名品牌组织生产,鼓励中小企业主动配套,形成大企业带动、中小企业跟进、主导产业突出、上下游产业配套的产业链。