4、农村金融保险走出新路子。农村人身、财产以及种养殖业保险覆盖面扩大，保险产品种类增多，保险的防灾防损功能得到充分发挥。
三、工作重点
1、建立金融支持新农村建设的协调机制，提高货币信贷政策执行绩效。市人行要按照市场配置资源的要求和不干预银企自主经营的原则，与旬邑县政府联合召开银企合作推介会，实现货币政策与产业政策的有机结合。通过召开经济金融分析会，引导金融机构结合形势变化正确理解和贯彻稳健的货币政策，实现以贷款的平稳增长促进经济的健康发展。根据《咸阳市金融支持社会主义新农村建设试点工作实施方案》，制定分年度金融支持指导意见，指导人行彬县支行结合旬邑县经济发展目标，确定年度金融支持重点，引导金融机构加大信贷投入力度。利用与政府部门沟通协调机制、重点企业联系制度、新闻媒体等平台，宣传货币政策意图，正确引导社会预期，不断提高货币政策支农绩效。
2、深化农村信用社改革，增强农村信用社的支农功能。市银监分局要督促农村信用社进一步完善法人治理结构，建立决策、管理、监督相制衡，激励和约束相对应的经营管理机制，把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，为农民、农业和农村经济发展服务的社区性金融机构；要本着经济效益和社会效益相结合的原则，优化信用社机构网点布局，扩大网点服务辐射范围。市县两级农村信用社要积极探索农户小额信用贷款和联保贷款机制向农村小企业和农业大户逐步延伸的有效方式，拓宽服务范围，提高农户小额信用贷款和联保贷款比重；对小额农户贷款，要针对不同需要扩大授信额度，合理确定期限，实行优惠利率；要重点开发农村合作组织贷款、农村经纪人贷款、农民工创业贷款、农业科技推广贷款、农民职业技能培训贷款、小企业贷款等业务品种，完善消费贷款和按揭贷款管理办法，将信贷服务延伸到农业经济服务组织、农村转移劳动力和中小企业等领域；建立完善贷款风险定价机制，合理确定贷款利率。旬邑县农村信用联社每年要把新增存款的70%以上用于发放农业贷款。
3、探索政策性金融支持新农村建设的方式，拓宽政策性金融的支农领域。市农发行要在保证粮棉油收购资金，重点支持以粮棉油经营加工为主的具有市场开拓能力的农业产业化龙头企业的同时，创新信贷服务，争取银监部门批准、上级行授权，适时开办农村综合开发、农业基础建设项目等开发性贷款业务，扩大信贷支持范围，增强农业发展后劲和可持续发展能力。
