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4、抓好农村现有体育设施的开发利用。在充分调查研究的基础上，支持农村中小学现有的体育场地设施向农民群众开放，探索和建立农村学校体育场地向社会开放的长效机制，不断提高农村学校体育场地的利用率。在满足学校正常教学和保证学校正常教学秩序的前提下，有组织、可持续地开展农村学校体育场地向社会开放，改善周围农民群众的健身条件。
（二）切实加强对农村体育工作的组织领导
建立健全各级政府农村体育工作领导机制，以乡镇为龙头，以各级农民体协为纽带，广泛建立面向农民服务的文体站、体育指导站及单项体育组织，形成政府领导，体育部门组织协调，有关部门各负其责、共同推进，社会力量积极兴办，人民群众广泛参与的新格局。要以评选体育先进县为抓手，建立县级体育工作科学评估体系，每年开展检查验收，对体育工作突出的县给予一定扶持和资金奖励。力争到“十一五”末，全市90％的乡镇和60％的行政村都建有文体站或体育指导站，形成市、县、乡镇、村四级联动的农村体育组织网络，使我市农村体育工作走到全省的前列。
（三）抓好农村体育骨干队伍建设
按照逐级管理、分级负责的原则，培养一支农村体育骨干队伍，重点是农村社会体育指导员的培养。要充分发挥农村中小学体育教师和老体育工作者的作用，计划每年培养100名农村社会体育指导员，到“十一五”末，使全市六分之一以上的行政村都拥有自己的社会体育指导员。
（四）继续开展公民体质检测，引导农民群众科学健身
逐步健全全市农民国民体质检测系统。各县市区要建立起比较完善的国民体质检测站（点），定期举办体质检测骨干培训班，每年有计划、有目标地为农民群众进行体质检测，逐年扩大检测人数，并做好全国第三次国民体质测试在我市的实施工作。到2010年，在全市60%的县市区建立体质监测站或点，建成的每个监测站（点）要保证有工作制度，有专人负责，有办公地点，有活动经费，定期开展体质检测工作，对每个建成的体质监测站（点）市体育局将按照省体育局“以奖代补”的方式给予资金扶持。其中2007年建成1个，2008年建成2个，2009年建成2个，2010年建成3个。
（五）积极开展群众体育活动
要根据不同地区、不同季节的特点和当地农民的习惯、爱好，培植、引导群众性体育活动。兴平市要继续办好全市农民运动会；秦都区要以“农民节”为契机，开展农民健身活动；泾阳县要充分发挥“武术之乡”的优势，扩展农民健身人数；三原县利用农村每年春节兴办运动会的先进典型，扩大运动会的规模和范围。通过努力，使广大农民群众的健身意识不断增强，体育人口数量不断增加，到“十一五”末，全市60%的行政村要达到一村有一项特色突出的农民体育健身活动。全市农村体育人口达到45%以上。
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