农村体育工作发展的总体目标是：按照党中央关于社会主义新农村建设的总体要求，积极实施农民体育健身工程，以行政村公共体育场地建设为重点，把场地建到农民身边，努力改善农村公共体育设施和条件，方便群众就地就近参加体育活动；健全农村体育组织和群众体育网络，完善农民体质监测系统，使农村体育工作机制充满活力，农村体育队伍不断壮大；组织开展丰富多彩的农村体育活动，丰富群众业余生活，努力构筑比较完善的农村健身服务体系。“十一五”期间逐步在我市农村建设一批与当地实际相适应的体育设施，争取使全市六分之一以上行政村拥有“一场一站一员”（即一个标准篮球场、一个体育指导站或文体站台雨棚、一名社会体育指导员），使全市广大农民群众的健身意识进一步增强，体质健康水平进一步得到提高，农村体育人口大幅度增长。
三、加强农村体育工作的具体措施
（一）以实施“农民体育健身工程”为重点，进一步加强农村体育基础设施建设
1、加快农村基层体育设施建设步伐。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以行政村为重点，搞好农村基层体育场地设施建设。“十一五”期间，要重点实施农民体育健身工程建设。2006年首先在兴平市、旬邑县 40个行政村进行试点，由国家和省共同投资 112 万元建设农民体育健身工程，每个工程包括：一个标准篮球场、二个室外乒乓球台。通过在农村最基层进行试点，推动因地制宜、小型多样、简单易行的健身活动的开展，吸引更多的农民群众参与体育锻炼。
在试点的基础上，要总结经验，并在国家和省体育局的支持下，逐年加大投资力度，计划2007年在 60 个行政村，2008年在80个行政村，2009年在 120个行政村，2010年在150个行政村，实施农村体育健身工程建设。到2010年末，总计投入1260万元，在全市完成450个农民体育健身工程的建设。同时，抓好永寿县的体育场地体育彩票“雪炭工程”项目建设，力争2007年底建成，2008年投入使用。
2、加强县城体育设施的配套建设。充分调动各县市区建设全民健身活动中心的积极性，鼓励经济条件好的县市区以创建体育先进县为契机，建设室内全民健身活动中心，每个中心面积在1000平方米以上，以更好地满足广大农民群众健身的多元化需求。
全民健身活动中心的建设可由当地政府投资建设，也可以吸引社会资金独资、合资开发建设，形成多元化的建设机制。同时在项目设置、体育器材配备等方面充分考虑当地实际，最大限度地为群众提供公益性体育健身服务。
3、注意农村青少年体育人才的培养。积极创建农村青少年体育俱乐部，并进行规范化管理。吸引和组织青少年学生参加体育健身活动，培养青少年体育兴趣和爱好，使他们养成终身参加体育锻炼的良好习惯，发现和培养体育人才，为我市体育事业的发展聚集有生力量。力争到2010年，全市创建3－4个农村青少年体育俱乐部。
