咸阳市人民政府办公室关于加大扶贫贴息货款管理体制改革力度加快小额扶贫到户贴息贷款投放进度的通知
（咸政办发〔2007〕6号）
永寿、彬县、长武、旬邑、淳化、武功县人民政府，市扶贫办、农业银行、银监局、信用合作社、财政局：
为了全面贯彻落实全省小额扶贫到户贴息贷款工作电视电话会议精神，深化扶贫贴息贷款管理体制改革，促进全市小额扶贫到户贴息贷款工作，全面完成省上下达的2006年计划任务，现就有关事项通知如下：
一、切实把小额扶贫到户贴息贷款工作作为新阶段扶贫开发的一项重要工作来抓
扶贫贴息货款管理体制改革，是扶贫贷款机制的一次变革和创新，是贯彻中央以人为本、科学发展观的具体体现。去年8月份以来，省上先后召开了扶贫贴息贷款管理体制改革工作会议和小额扶贫到户贴息贷款工作电视电话会议，专门安排部署小额扶贫到户贴息贷款工作，并出台了《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》。从我市工作情况来看，截止2006年12月底，全市共投放小额扶贫到户贴息贷款1515万元，占年计划的28%，低于全省平均投放率9个百分点。并且各县差异较大，有的县投放率达到74%，有的县仅为7%。究其原因，一是个别县领导重视不够，工作力度不大，落实措施不具体；二是一些群众对扶贫贷款政策掌握不够，抱有扶贫贷款只贷不还错觉，信贷意识不强；三是金融机构在贷款投放中有畏难情绪。因此，各相关县政府及市县各有关部门要正确认识目前工作中存在的困难和问题，把思想统一到全省电视电话会议精神上来，迎难而上，扎实工作，加快扶贫贷款到户投放进度，帮助贫困群众增收致富。
二、明确任务，强化措施，确保春节前全面完成小额扶贫到户贴息贷款投放任务
2006年省上下达我市扶贫贷款贴息计划任务5400万元。截止目前全市还有3532万元没有投放到户。各有关县和相关部门要千方百计克服困难，扭转此项工作的被动局面，赶2007年元月底全市累计完成80%的计划投放任务，春节前将小额扶贫到户贴息贷款全部投放到贫困户手中，让广大贫困户享受到这一扶贫政策的实惠。
一要分解任务，落实责任。经研究决定，全市5400万元扶贫到户贴息贷款计划任务，由市农业银行完成3400万元，市农村信用合作社完成2000万元（到县计划任务见附表）。两个金融机构要尽快将任务逐级分解落实到下属机构及专门人员，明确任务，夯实责任。
