(一)实行分级负责制。移民工作实行属地管理,县级人民政府是责任主体、工作主体和实施主体,主要领导是第一责任人。各县政府要把解决水库移民问题列入重要议事日程,一级抓一级,逐级落实责任,要对辖区内水库移民工作负总责,切实做好移民后期扶持和社会稳定工作。市级人民政府接受省级人民政府的指导督查,负责本辖区移民后期扶持政策的协调、检查和落实工作,县级人民政府负责本辖区移民后期扶持政策各个环节的具体落实和组织实施。
(二)加强移民工作组织机构建设。鉴于水库移民工作的艰巨性、复杂性、长期性和重要性。要加强县级移民工作机构建设,加强领导,充实人员,落实经费,尽快成立相应的领导小组,切实加强对移民工作的领导。没有设立移民工作机构的县,要根据工作任务成立或明确移民工作的机构。各级移民机构工作经费纳入同级财政预算。
(三)加强配合协作。水库移民工作涉及面广,政策性强。各级各有关部门要各负其责,密切协作,形成合力。市移民工作领导小组办公室负责制定全市移民后期扶持工作的实施意见和总体规划,处理重大事项,负责日常工作。市发展改革部门要把移民安置区基础设施建设纳入经济社会发展规划,并在项目建设、投资安排等方面加大支持力度。市财政部门要及时做好后期扶持资金的拨付和有关资金的筹措落实,严格资金管理,确保资金安全有效运转。
(四)切实维护社会稳定。各县在落实移民后期扶持政策工作中,要高度重视并切实做好维护社会稳定工作,改进工作方法,关心移民疾苦,倾听移民呼声,及时发现存在问题,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。各级都要建立健全突发事件应急预案,一旦发生群体性事件,要采取措施妥善处理。要坚持依法办事,坚决打击极少数人借机闹事、破坏社会稳定的不法行为。
(五)营造良好的舆论氛围。各县人民政府要及时稳妥地宣传移民后期扶持政策,有针对性地答疑解惑,确保各项政策准确无误地传达到移民群众,让移民实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。各级新闻媒体要坚持正确的舆论导向,要统一宣传口径,严肃宣传纪律。大力宣传推广移民工作中的好经验、好做法,宣传移民群众脱贫致富的先进典型,引导移民群众把主要精力集中到加强农业基础设施,改善农业生产条件,增强可持续发展的能力上来,使政策落实到位,移民得到实惠,从根本上提高移民的生活水平。
(六)严肃工作纪律,保证资金安全。各县人民政府要认真落实移民工作政策,严肃工作纪律,在核定移民人数、核实移民身份中,严禁弄虚作假行为。在实施过程中,要严格项目管理和资金管理,确保专款专用,防止跑冒滴漏,严禁截留挪用。纪检监察、审计部门要加大工作力度,加强资金监督稽查。对后期扶持资金使用中发现的问题,要限期整改;对违反法律法规和国家有关政策的,要依法依纪严肃处理;涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。
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