中卫市人民政府办公室关于认真做好今冬明春安全生产工作的通知
各县人民政府，城区工作办公室，市政府各部门，直属机构：
今年以来，我市安全生产形势总体稳定，事故总量同比下降，但重大安全事故、部分行业和领域的安全事故还时有发生，安全生产形势依然严峻。冬季历来是各类事故的多发季节，为切实做好今冬明春的安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定好转，现将有关事宜通知如下：
一、加强领导，严格落实安全生产责任制
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要。各级党委、政府要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和极端重要性，切实把安全生产作为目前存在的影响社会和谐的重要矛盾，作为群众最关心、最直接、最现实的问题，作为构建社会主义和谐社会的切入点和着力点。进一步增强政治责任感和紧迫感，加强组织领导，转变工作作风，狠抓措施落实，切实做到安全生产与经济社会发展各项工作统一规划、同时部署、同步推进。进一步完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加强基层和基础建设，加大安全生产投入，严格企业安全管理，强化安全监管监察，着力预防和减少生产安全事故，努力实现全市经济社会又好又快发展。
二、依法行政，加大安全生产监管力度
市安监、国土资源、公安消防、公安交警、质量技术监督等安全监管部门要全面落实安全监管责任，严格执法、依法行政。做到重心下移，关口前移，深入生产一线，加强对生产经营单位安全生产工作的检查指导，充分运用经济、行政、法律等各种手段，依法加大经济处罚力度，严厉打击非法违法生产行为。要严格执行煤矿、非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、建筑施工安全生产许可制度，使不符合安全生产条件的企业退出高危行业。要加强行业安全管理，指导督促企业加强安全管理。
三、深化整治，全面开展安全生产大检查
各县（区）、各部门、各单位要加强政府换届、生产旺季、事故频发期间的安全生产工作，结合当前季节性特点，以强有力的措施，开展道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等方面的专项整治，开展全方位的安全生产大检查，切实整改各类隐患，确保收好尾开好头。
一是认真抓好煤矿安全生产工作。继续加大隐患排查整改力度，落实“一通三防”各项措施和“一炮三检”、井下带班、入井验身等各项规章制度。认真组织煤矿企业查找本企业安全生产工作中存在的各类隐患和问题，采取超常规措施，加大执法力度，严厉打击非法生产和违法违规生产。对私自打开密闭、擅自增加工作面、超层越界开采，以及超能力、超强度、超定员生产等严重违法生产行为的矿井要从重处罚。对证照不全、过期失效的矿井坚决予以停产，严格控制新建、改（扩）建矿井未经核准擅自施工、未经验收擅自生产行为。派驻专人盯守，防止非法生产、擅自生产现象发生。
