四、大力培育“农家乐”等乡村休闲旅游产业。适应城乡居民消费结构升级的趋势，充分利用欠发达地区的生态、山水、人文等资源优势，大力发展“红色旅游”，深入挖掘欠发达地区革命斗争历史，建设一批爱国主义教育基地和革命传统教育基地。大力发展“森林旅游”，鼓励争创国家、省级森林公园。鼓励和引导农民兴办“农家乐”，认真落实《关于推进乡村休闲旅游业发展若干意见》（台市委办〔2006〕106号）相关扶持政策，市、县“农家乐”专项资金使用要向欠发达地区倾斜，要积极扶持欠发达地区创建一批省、市、县级“农家乐”特色村、特色点。同时，各级党委政府要按照做大做强产业的要求，加强规划引导，加强招商引资，加强行业管理，加强形象设计包装、宣传和推介，真正发挥乡村休闲旅游产业对整个欠发达地区经济的拉动作用。
五、大力推进农村劳动力培训和转移就业工作。要注重培训实效，围绕当地农业特色产业发展，加强农业技术培训，突出专业大户、合作社骨干、农业企业经营者的培训；围绕分工分业，加强适应二三产业发展要求的职业技能培训，突出下山移民、劳务输出、低保户劳动力、初高中毕业后备劳动力等对象的培训。县级“农村劳动力素质培训工程”专项经费要向欠发达地区倾斜，扶贫资金也要安排一定比例用于培训，对参加培训的困难户要提高资金补助标准。利用南北协作、村企结对等活动载体，鼓励企业开展定向订单培训，加强劳务输出信息服务和规范管理，提高有组织输出农村劳动力比重。用工企业如对欠发达地区农村低保户劳动力实行定向招工、签订用工合同 1 年以上、且达到当地最低工资标准的，享受促进城镇下岗职工再就业政策。要广泛动员欠发达乡镇农民群众从事来料加工，鼓励和支持有关企业和经纪人将来料加工业务扩散到欠发达乡镇，让农村劳动力“人人有事做、有钱赚”。
六、切实加快下山脱贫步伐。继续列入市政府为民办实事项目，并把范围扩大到温岭市、玉环县，全年下山脱贫8500人以上。根据土地利用总体规划、村镇建设规划要求，编制欠发达乡镇下山脱贫和整村搬迁规划，做到“二图合一”。对条件成熟的下山移民村用地指标，各县、市、区要优先安排、足额到位，同时调减相应的农保地指标。要整合各方力量，与“百村示范，千村整治”工程结合起来，将“村村通”的康庄工程、有线广播电视、卫生饮用水等基础设施建设补助资金用于移民新村建设。积极探索小户型、农民公寓、廉租房等方式，降低搬迁成本，加大扶持力度，促进低收入农户搬迁。积极盘活迁出地资源，鼓励下山农户的土地、山林等资源以租赁、转包、入股等形式进行有偿流转，促进特色产业发展。
七、大力推进基础设施建设和社会事业发展。加快建设与欠发达乡镇产业发展相配套、与农民小康生活相适应的基础设施，推进路网、电网、水网、通讯网等工程建设，提高基础设施的共享性和综合效应。对尚未实现“康庄工程”目标的73个行政村，加大扶持力度，每公里路基增加资金补助 4 万元，确保年内完成34个行政村98公里的建设任务。加大教育扶持力度，整合优化教育设施，改善欠发达地区的基础教育条件。积极稳妥推进新型农村合作医疗制度，减少因病致贫和因病返贫。加强农村文化建设，提高广播电视“村村通”水平，扩大“农民信箱”覆盖面，开通114“信息田园一线通”服务，发挥“农村党员干部现代远程教育网络”功效。实施“新家庭计划”，稳定低生育水平，推进生育文明建设。
