21、加大对非公有制企业的贷款支持力度。金融机构要完善为非公有制经济服务的内部组织体系和信贷工作机制。加强客户经理队伍建设，建立和健全贷款营销制度；完善信贷授权制度，适当下放非公有制企业贷款审批权限，优化流程提高审批效率；推行切合非公有制中小企业实际的信用评级办法和授信制度，合理确定授信额度。完善对金融机构的考核。
五、提升对非公有制经济的社会化服务水平
22、积极开展创业服务。推进各类创业载体建设，建立健全市、县创业辅导网络，积极开展创业辅导、企业诊断、管理咨询等方面的服务。建立健全公共创业服务平台，建立创业服-13-务机构与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移和人才中介等机构的沟通协作机制，集合信息、人才、项目、资金和技术等要素，为各类创业人员提供多元组合服务。加快标准厂房及公共辅助设施建设，采取出租等多种形式，帮助创业者降低商务成本。
23、加强科技创新服务。整合行政资源和社会力量，做好现有孵化器的扩容工作，不断提升孵化功能。鼓励企业、高等院校、科研机构和其他社会力量创办投资主体多元化、运营机制市场化、管理体制企业化的科技型企业孵化器。各级政府积极组织公益性技术和产业共性技术、关键技术的研究开发、联合攻关和推广应用，进一步鼓励企业建设面向区域和行业服务的共性技术服务平台，共同为中小型民营企业提供技术支撑，提高集成配套能力。大力培育技术市场，促进科技成果转化和技术转让。
24、大力发展和提升社会中介服务。大力发展行业协会（商会），充分发挥行业协会（商会）在发展非公有制经济中的协调服务、参谋咨询、桥梁纽带、招商引资和资源整合等作用，进一步改革调整和充实完善行业协会职能，积极引导非公有制企业自愿加入和发起各类行业协会。切实将政府现有职能中应由中介服务机构承担的社会服务职能转移到中介机构，中介机构要与政府部门脱钩，明确自身职责和任务。加强五大主导行业的行业协会建设，对五大主导行业市级行业协会成立后前三年，市政府每年给予每个协会10万元的专项经费补助。鼓励非公资本积极进入现代市场中介领域，大力培育和发展中介服务业，加快咨询、评估、会计、律师、招投标代理等中介服务的标准制定和管理监督机制建设，整顿市场秩序，规范服务行为。扶持和推动科技信息和咨询机构、技术产权交易机构、知识产权服务机构等科技中介机构的发展。
25、建立完善人才服务体系。着力构建政府引导、社会参与和企业自主相结合的培训机制。加快新台商人才队伍建设，开展民营企业家和高级管理人员MBA培训、上市辅导培育、实用性政策运用培训和国际化经营培训。认真组织实施专业技术人员继续教育、企业经营管理者培训、技能人才培训和务工农民素质培训等工程。要切实加强职业技术教育，推广校企合作的办学模式，根据台州产业、行业和企业的发展需求调整课程设置，为台州非公有制企业发展培养更多的熟练技术工人。相关部门在分配企业专业技术人员用以知识更新、业务培训的计划指标方面，非公有制企业应和国有企业享受同等待遇。开设人才引进“绿色通道”，落实《人才居住证》制度，对能够带动台州产业结构调整，实现产业升级的重点急需高层次人才，经市有关部门认定后，可实行“一人一策”。各级政府应高度重视人才住房问题。在符合规划的前提下，允许企业在工业园区集中建设专家公寓楼（企业内部周转房）。企业引进特殊人才，使企业经济效益明显增长，并对地方财政有特殊贡献的企业，按贡献程度给予一次性住房补助。按税法规定，企业根据国家规定按工资总额一定比例为本企业职工缴纳的住房公积金，可在税前扣除。企业中省级以上突出贡献专家，省级以上某一学科技术领域带头人；博士研究生或具有正高级专业技术职务任职资格人才的未成年子女转入我市中小学或幼儿园，在本县市区公立学校优先就学，免收国家、省、市规定的学杂费以外的其他费用（民办学校规定的收费除外），由各级教育行政主管部门负责落实。出台并实施《台州市企业技术秘密保护办法》，切实保护企业非专利独有技术、工艺的权益，规范非公有制企业间技术人员的有序流动。
