中共台州市委关于2007年社会主义新农村建设的若干意见
(台市委〔2007〕1号 2007年4月9日)
全面推进社会主义新农村建设是台州现代化建设中一项重大而长期的战略任务。2007年我市全面推进新农村建设的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会与加快全面建设小康社会为目标,深入实施市第三次党代会提出的“一体化”战略部署,建立健全以工促农、以城带乡的长效机制,巩固、完善、加强支农惠农政策,促进农业增效、农民增收、农村和谐与城乡一体化发展。
一、积极发展高效生态的现代农业,促进农业增效农民增收
1、大力发展农业特色优势产业。大力组织实施优势农业产业布局规划,进一步做优做强水果、水产、茶叶、瓜果蔬菜、畜禽、经济林、花卉苗木等七大特色优势主导产业。大力推进标准化生产、产业化经营和特色农产品加工功能区建设,着力打造一批特色产业强县强镇强村。实施“万元田工程”建设,加快茶园的优化改造,提升农业种植业效益。建设畜牧生态饲养小区,加快畜牧业发展。实施“兴林富民示范工程”,壮大现代林业产业。实施“海洋经济强市”战略,精心建设特色优势养殖产业。加快建设渔港经济区和海洋生态经济区,扶持发展水产流通加工业。继续实行粮油种植大户奖励、良种补贴和大中型农机具购置补贴政策,实行重要粮食品种最低收购价制度和用于贮备轮换补库的价外加价政策,推行订单收购和预购定金发放制度,加大耕地抛荒整治力度,确保粮食生产安全。加快发展“农家乐”休闲旅游业。今年着力培育20个市级以上“农家乐”特色村(点),启动 10 个风情小镇建设。市本级安排不少于 200 万元的优势特色产业强县强镇强村工程建设和“农家乐”发展专项资金。
2、大力培育现代农业经营主体。实施“强龙兴农”工程,加快发展农产品加工业,培育有一定规模、带动面广、竞争力强的农业龙头企业。继续推进农民专业合作社规范化建设,深入实施“强社富农工程”。建立和完善县级农民专业合作社联合会运行机制,发展“农业龙头企业+农民专业合作社+农户”利益紧密型生产经营模式。加强农业产业协会建设,积极培育农业专业大户,壮大农村经纪人队伍。大力实施农业“走出去”战略,积极鼓励现代农业主体到市外、境外建立农产品生产供应基地,提高农产品国际竞争力。农业龙头企业、示范性农民专业合作社、规模化养殖场和畜牧小区、水产养殖基地建设所需的建设用地指标,各级政府应优先安排。对不破坏耕作层的畜禽饲养地、设施农业用地视作农业用地。支持大中专毕业生从事农业的创业。
3、加强现代农业科技支撑和装备设施建设。大力实施“种子种苗种畜禽工程”,建立一批种子种苗种畜禽培育中心和试验示范基地。加快推进基层农技推广体系改革,积极探索建立农技人员责任制度和考核机制。充分发挥农业科研院所在科技成果和专业人才上的优势,重点开展农业高新技术科研、生产、示范、推广和培训。围绕特色优势产业强县强镇强村建设,组建由教育、科研、推广机构和行业协会等多方参与的区域性专业科技服务组织,开展多种有效的服务。推广“下梁模式”,积极发展农机社会化服务组织,推进农业全程机械化水平。深入实施农业信息化工程,提高“农民信箱”应用水平,开展农村经营管理和动物防疫智能化管理建设试点。