4.9.2 开展应急知识普及和宣传教育
4.9.2.1 按照教育部的要求,在各级各类学校教学中增加公共安全教育内容。加强对职工的应急培训、教育。广泛开展基层应急科普宣教和应急演练活动及初级救护培训工作。
4.9.2.2 各级政府建立媒体与应急机构联系机制,加强广播、电视、网站等各类媒体对应急知识的宣传普及,有关媒体在相关栏目、节目中刊播应急知识,到2010年城镇居民应急知识的宣传覆盖率达到70%以上。
4.9.2.3 依托现有电视频道资源,逐步构建公共安全电视节目播放平台,实现各类突发公共事件预警预报、现场实况、灾难救援、应急知识普及教育等信息的全天候实时播放。
4.9.2.4 依托现有科技馆、灾害纪念馆和灾害遗址,建立防灾减灾宣传教育基地。
4.10 应急管理示范项目建设
“十一五”期间,要积极争取国家的大力支持,建立自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件应急管理示范项目和示范区,总结、推广应急管理示范项目先进经验,提高全社会预防与处置突发公共事件的能力。
4.10.1 建设各类突发公共事件应急管理示范项目
4.10.1.1 各有关部门针对不同类型突发公共事件的发展趋势和特点,结合各领域专项规划的实施,开展预防和应对暴雨、山洪、地震、地质灾害、煤矿瓦斯事故、危险化学品事故、道路交通事故、突发环境事件、禽流感等重大动物疫情和群体性事件等方面的示范项目。
4.10.1.2 选择城市燃气系统、供电系统、通信系统、供水系统、重要铁路干线、水库(水源地)等关键基础设施,建设地震等突发灾害紧急处置示范工程。
4.10.2 推动各级政府建设应急综合管理示范项目
4.10.2.1 结合社会主义新农村建设,加快塞上农民新居工程和南部山区危房改造工程建设步伐,积极开展乡村应急综合性示范项目建设,规划和实施农村综合防灾减灾示范项目。
4.10.2.2 2008年,银川市至少建设1个避难场所示范项目,在人口密集社区、机关和学校至少各开展1个紧急疏散示范项目;银川市、石嘴山市、吴忠市完成至少2个大中型企业预防和处置工业事故、环境污染示范项目。
4.10.2.3 结合生态移民、灾后重建、征地安置和小康建设等项目,5个地级市政府各选择3个-5个村镇分别开展防灾减灾安居示范工程和卫生农村综合示范工程等建设。
4.10.2.4 在银川市、石嘴山市、吴忠市等化工企业集中的地区,各选择1个大中型化工企业,开展危险化学品事故灾难综合防控示范项目建设;在石嘴山、宁东地区各选择1个矿区,开展瓦斯、火灾、透水等矿山事故灾难应急救援示范项目建设。
5 重点建设项目
“十一五”期间,在整合现有应急资源的基础上,针对应对重大、特别重大突发公共事件的薄弱环节和共性问题,积极争取国家的支持,加快5个涉及全局、部门和地区难以协调解决的重点项目建设。
5.1 自治区突发公共事件预警信息发布系统建设
在国家的支持下,依托宁夏气象局气象业务系统和气象预报警报信息发布系统,扩建信息收集、传输渠道及与之配套的业务系统,增加信息发布内容;建设针对不同群体的智能手机接收子系统、预警专用接收机子系统、预警电子显示子系统、预警专用调频接收机子系统、有线广播前端接收子系统和卫星预警接收机子系统等,形成我区突发公共事件预警信息的综合发布平台。
5.2 自治区应急平台体系建设
利用自治区政府系统办公业务资源网络,建设完善自治区政府、有关部门和市、县(区)政府应急平台,健全应急指挥场所、基础支撑系统和综合应用系统,规范技术标准,开发成套应用软件,配置移动指挥系统,形成互联互通、信息共享、统一高效、互为支撑的自治区应急平台体系,实现对突发公共事件的监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、调度指挥和总结评估等功能,满足自治区政府系统应急值守和突发公共事件发生后的事态跟踪、决策会商和协调指挥等需求。
5.3 自治区应急物资保障系统建设
建设自治区应急物资监测网络和预警体系,综合汇总各类应急物资信息;强化应急物资生产、采购、储备和调运能力建设,减轻经常性储备压力,减少损失;在充分利用自治区救灾物资储备库等现有仓储资源的基础上,适当改造、改建一些符合特殊储备要求的库点,健全自治区应急物资保障实物储运设施,充实储备品种;完善应急物资的调拨与紧急配送体系,确保应急物资的及时供应。
5.4 自治区安全生产应急救援体系建设
按照条块结合、以块为主的原则,加快自治区安全生产应急救援指挥中心、各专业安全生产应急救援指挥(响应)中心和各市安全生产应急救援指挥中心建设,形成有机的整体。按照合理布局、资源共享的原则,重点装备一批专业应急救援队伍,切实提高专业应急救援队伍的能力。