4.4.2.3 加强森林防灭火物资储备能力建设，在重点林区建设森林防火物资储备库8个，森林防火检查站161个。
4.4.2.4 充分利用现有种类卫生应急物资储备设施和资源，实现应急医药物资的储备、生产、调拨、配送等的信息化管理；建设自治区卫生应急物资储备库点，补充公共卫生事件常用应急物资储备。建立自治区救灾备荒种子储备制度和重大动物疫情、植物病虫害应急防控物资储备制度，建立自治区动物疫情应急物资储备库，及时补充突发疫情处置常用应急物资。
4.4.2.5 强化公安应急物资储备，以银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原等城市为重点，推进区域性公安消防应急救援物资储备建设。
4.4.2.6 加快自治区石油储备体系建设，增强防范石油供给风险的能力。
4.5 紧急运输保障能力建设
“十一五”期间，重点建立应急物资和队伍的紧急快速运输通道制度，充分调动社会各方面运输能力，形成公路、铁路和航空联合运输网络系统及协调机制。
4.5.1 完善紧急交通运输综合协调机制
4.5.1.1 建立突发公共事件紧急交通运输综合协调机制，完善紧急情况下社会交通运输工具征用程序、补偿机制和紧急通行绿色通道制度。
4.5.1.2 充分发挥交通战备系统的优势和作用，健全交通战备保障与应急保障统筹协调机制，保障重点保护关键基础设施和重大危险源的通达能力。
4.5.1.3 依托大型运输企业，建立交通紧急运输能力储备机制，承担较长距离、大规模救灾物资和人员的紧急运输任务。
4.5.2 建立空中紧急运输保障机制
利用空军和民航空中运输资源，建立调用和补偿机制，挖掘现有资源潜力，建立节约、高效的空中运输保障机制，补充完善配套设备设施，提高突发公共事件紧急空中运输保障能力。
4.5.3 提高公路、铁路紧急运输保障能力
4.5.3.1 建立紧急运输综合管理信息系统，完善公路、铁路运输能力紧急调度机制，充分发挥现有公路、铁路运输系统的紧急保障能力。
4.5.3.2 补充完善重要公路、铁路交通枢纽的工程抢修装备，提高清障及修复能力。
4.5.3.3 推进贺兰山、六盘山和罗山等重点林区防火道路建设，提高重点林区防火道路网密度。
4.6 通信保障能力建设
“十一五”期间，重点建设完善各级、各类应急管理和指挥调度机构间的通信网络，各级应急指挥机构和应急队伍配备适用的通信装备，形成公众与专用、保密与非保密相结合的应急通信保障网络体系。
4.6.1 加强公用通信应急保障能力建设
4.6.1.1 加强重点城市各运营企业同城通信枢纽楼光缆互联，通过容灾备份等手段提高公众通信网应急通信保障能力。
4.6.1.2 拓展完成公众通信网络紧急呼叫的优先接通、网络互联互通以及终端用户定位等功能。
4.6.1.3 适度完善和更新应急VSAT（甚小口径卫星终端站）网络主站及相应小站的设备设施，实现与其他VSAT网、固定网和移动网相连，形成国家公用应急卫星通信网络。
4.6.1.4 补充完善现有机动通信局应急通信装备，形成重大、特别重大突发公共事件现场的机动应急保障能力。
4.6.2 完善各部门专用应急通信系统
4.6.2.1 补充完善公安、民政、交通、水利、农牧、卫生、林业、安监、气象、地震等部门现有应急通信系统，并根据自身需要增强保密通信设备。
4.6.2.2 各级各类应急救援机构和队伍按标准配备适用的卫星通信、集群通信等无线通信设备，实现互联互通。
4.7 恢复重建体系建设
“十一五”期间，重点加强灾民安置和现场恢复能力建设，保障灾区生产、生活和社会秩序的尽快恢复。按照国家有关要求，建立恢复重建标准和科学的灾情评估系统，制定恢复重建规划，为后续恢复重建打下基础。
4.7.1 加强事发现场恢复能力建设
4.7.1.1 加强供电、供水、供气、供热、交通和通信枢纽等生命线工程系统破坏情况调查和快速抢救能力建设。
4.7.1.2 加强废弃物、污染物的清理和无害化处理能力建设，配备必要的工程装备与移动式无害化处理设备。
4.7.1.3 建立灾情信息通报机制，在灾民临时安置场所配备必要的公众信息传播设备；设立基本生活保障和心理救助服务站，为公众提供切实的人文关怀，稳定公众情绪。
4.7.1.4 加强和规范各市、县（区）经常性社会捐助接收工作站的建设。
4.7.2 加强调查评估能力建设
4.7.2.1 健全各类突发公共事件灾情评估机制，建立灾情评估标准体系，规范灾情评估程序、内容和方法等。
4.7.2.2 依托有关部门和科研机构，加强灾情评估和重建规划能力建设，开展地震、洪涝、干旱、地质灾害、森林草原火灾、突发环境事件等调查评估与灾后重建规划工作。
