（三）优先发展教育事业。调整完善义务教育经费保障机制有关政策，巩固义务教育免费制度成果，改善进城务工农民子女接受义务教育的条件，完善普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。实施重大教育项目发展战略，强化引导、完善机制、整合资金、增加投入，以职业教育和高中教育为突破口，不断提升我区教育事业整体发展水平。争取年底前全部化解县级义务教育债务。

　　（四）支持完善就业、社会保障和医疗卫生制度。实行有利于就业的财政政策，加大资金投入，改善就业环境。继续完善企业职工基本养老保险制度，连续提高企业退休人员养老金水平。进一步健全城乡居民最低生活保障制度，解决困难群众生活问题。着力推动建立健全城市廉租住房制度，落实廉租住房保障资金，加快解决城市低收入家庭住房困难。支持深化医药卫生体制改革，提高新型农村合作医疗报销比例，推进城镇居民基本医疗保险试点，健全城乡医疗救助制度，支持加强公共卫生体系建设。

　　（五）进一步加大财政支农力度，促进城乡经济社会协调发展。集中资金支持设施农业发展，提高我区现代农业发展水平和农民收入水平。完善各项支农惠农补贴政策，继续对退耕农户直接补助，巩固退耕还林成果。加强农业综合开发，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，保障粮食安全。继续支持优势特色农产品产业带布局，促进重点农产品和畜禽产品供应。加大扶贫开发力度。深化农村综合改革，支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点，全面推进社会主义新农村建设。

　　（六）大力支持社会主义文化繁荣发展，支持深化文化体制改革，扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新，加快公共文化服务体系建设，保护重点文物和非物质文化遗产，积极发展体育事业。保障公共安全支出，完善落实司法经费保障制度，支持司法能力建设。支持加强产品质量和食品药品安全工作。

　　（七）深化收入分配制度改革，继续规范公务员收入分配秩序，完善事业单位收入分配制度。

　　（八）推动区域协调发展，加快促进区域基本公共服务均等化进程。按照形成主体功能区的要求，完善区域财税政策，继续加大财政转移支付力度。健全转移支付体系，在均衡性转移支付的基础上，实行“百强县”激励性转移支付和税收贡献地转移支付。增强转移支付管理透明度，清理整合专项转移支付项目设置，规范专项转移支付配套政策，扩大专项转移支付国库集中支付试点，建立专项转移支付资金运行监控机制。

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