许昌市人民政府办公室关于发展农业特色乡镇的意见
（许政办[2007]102号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
发展农业特色乡镇是发展现代农业，促进农业结构调整，发展区域特色经济和增加农民收入，推进社会主义新农村建设的重要举措。为进一步促进我市农业结构调整和特色农业发展，制定如下意见。
一、指导思想
坚持科学发展观，围绕“富民强市”的目标，在稳定发展粮食生产的前提下，以市场为导向，以科技为支撑，健全服务体系，培育一批特色明显、类型多样、示范带动能力强的农业特色乡镇，发展现代农业，带动农业产业化经营，促进农业增效、农民增收，加快推进社会主义新农村建设。
二、主要标准
（一）规模化生产水平高。50%以上的农户从事特色主导产业生产活动，农民人均纯收入的50%以上来自主导产业。
（二）标准化生产水平高。采用统一的国家标准、地方标准或行业标准，组织种、养、加农户基地或企业实施标准化生产。
（三）农民组织化程度高。围绕特色产业成立规范的农民专业合作经济组织，30%以上的农户加入农民专业合作经济组织。
（四）产业化经营水平高。围绕特色产业，农业龙头企业带动能力强，辐射带动农户达到乡镇农户数的50%以上。
（五）科技应用水平高。围绕特色产业发展，有健全的乡镇信息服务站和技术培训中心，村级有农民科技书屋、农民信息员、农民经纪人。农业特色乡镇的农业科技贡献率达到50%以上，新品种、新技术的引进推广在同类乡镇处领先地位。
（六）农民收入水平高。农民人均纯收入高于全市农民人均纯收入20%以上。
三、工作措施
（一）突出产业重点，切实搞好规划。以市场为导向，结合本地资源优势，制定针对性、操作性强的农业特色乡镇发展规划。在产业选择上，围绕种植业、养殖业、农产品加工业及生态旅游业，重点发展具有市场竞争力、经济效益好的小麦、大豆、“三粉”、棉花、畜产品、蜂产品、中药材、蔬菜、烟叶、花卉等十大特色农产品。在发展模式上，实行分类指导，试点示范，典型引路，逐步铺开。在发展途径上，以农业龙头企业为主体，以专业大户为骨干，以生产基地为载体，以农民合作经济组织为纽带，加大主导产业的培植力度，力争农业特色乡镇的主导产业成为农民增收的主渠道。
