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运城市人民政府办公厅关于贯彻落实《山西省统计数据质量控制办法》的实施意见

  4、严格把握指标的口径范围。年末总户数,按公安部门常住户进行统计,集体户无论其人数多少,都以一户进行统计。年末总人口,不包括虽居住在当地,但未取得我国国籍的外国公民等。
  (十六)乡卡审核要点
  1、加强乡镇汇总数与县年报数的对应审查。汇总数应小于或等于相对应的县年报数,其中村民委员会数、通电的村数、通电话村数、行政区域土地面积、乡村经济总收入、出售产品收入、乡镇企业数等指标的乡镇汇总数应与县年报数保持一致。
  2、杜绝漏报错误。乡卡所列指标,当地有多少,就填多少,不得不填或漏报。
  3、严格把握乡镇企业的标准。
  4、严格把握指标的口径范围。
  (十七)村基本情况表(村卡)审核要点
  1、乡村户数应与农业生产条件年报表中的乡村户数一致。
  2、乡村总人口小于乡卡中乡镇总人口。
  3、乡村从业人员小于乡卡中乡镇从业人员数。
  4、年末耕地总资源所有指标应与耕地面积情况年报一致。

十六、粮食产量抽样调查数据质量控制办法

  第六十六条 粮食产量抽样调查是通过对称等距抽样方法在每个县(市、区)抽选12个行政村,每个村抽取7个调查地块,每个地块抽取5个调查样本进行实割实测,分别对各县(市、区)小麦单产和秋粮单产进行推算,在各县(市、区)上报小麦面积和秋粮面积的基础上,核定各县(市、区)小麦和秋粮总产量,为各级政府决策提供依据。
  第六十七条 县(市、区)统计局农调队调查员工作职责
  (一)按照市局要求完成本县的粮食产量抽样调查任务。包括辅助调查员的选聘等。
  (二)对所包调查点的辅助调查员和调查户进行培训、管理。
  (三)指导、检查和督促辅助调查员的工作。在每季粮食调查期间一定要深入所包调查点,直接参加夏、秋粮实割实测工作,对测产中的各个环节严格把关,下点和入户必须有辅助调查员或调查户的签字。
  (四)负责完成所包调查点数据的录入、审核、汇总及上报工作。
  (五)负责完成调查资料的整理归档工作。包括逐块面积核实表、抽样排队表等有关调查表及资料的整理装订。
  (六)负责完成对粮食产量调查数据的分析与评估,并注意反映农村的热点、难点和农民关心的问题,及时上报给市局,负责完成抽样调查工作评估和数据质量评估报告。
  (七)负责调查数据的提供发布及保密。要严格执行保密制度,不得向任何单位和个人提供粮食产量基础资料。
  (八)负责及时向市局上报和反映辅助调查员、调查户的工作情况,并将市局的有关精神及时传达给辅助调查员和调查户。
  第六十八条 辅助调查员工作职责
  (一)积极参加培训,认真学习、掌握和宣传农产量抽样调查方法。
  (二)认真核实播种面积,按照规定的范围和口径,做到不重不漏。
  (三)切实搞好逐块估产,通过查穗数粒细致地进行产量复估,提供接近实际的预测产量。
  (四)严格遵守随机原则,按照《山西农产量抽样调查技术操作规程》规定的抽样方法和抽样数目,抽取调查地块和实测样本。
  (五)妥善保管实测样本,严防鼠盗鸡吃,及时、细致地进行脱粒、晾晒,取得推算产量的准确数据。
  (六)准确地推算实测产量,正确、完整地填写各种原始记录,编制各种调查报表,按规定时间及时上报。
  (七)保管好样本袋、测秤、测规、测绳等实割实测工具。
  (八)坚持实事求是原则,如实反映情况,不得修改原始数据。
  第六十九条 调查网点确定和实割实测要求
  (一)调查网点的确定
  1、县抽村。小麦、秋粮每季调查各抽选12个行政村作为调查村,每4年全面轮换1次。抽选方法:首先将全县所有行政村近三年小麦或秋粮单产从高到低(或从低到高)顺序排队,以小麦面积或秋粮面积累计,编制抽样框,然后以随机起点,对称等距抽样方法抽选确定调查村。抽样误差系数在t=1.96,即在95%的概率度下,控制在±2%以内,变异系数控制在±3%以内。
  2、村抽地块。每个调查村每一季调查一律抽取7个地块。每季调查前,必须对全村所有调查作物的地块,进行核实面积、估算亩产。估产时要按照一定的顺序和行进路线逐块进行,以免漏估。在估产和核实面积的基础上,按每个地块亩产由低到高排队,然后过录到抽样排队表上,再累计面积,按等距抽样方法抽选调查地块,抽选地块应进行代表性检查,若代表性误差超出±2%的,应调整随机起点,重新抽取。
  3、地块抽选样本。每个调查地块抽取5个小样本,一般采用等距抽样,取样距离应按每一样本代表面积开方求得。放置样本前要计算好样本位置,编制样本分布图。在地里定样本时,要做好标记。样本放好后,要保护好样本,与地块经营者联系好收割日期,防止样本被提前收取。
  (二)实割实测要求
  1、正确使用割测工具,精心收割样本。使用测规,要杆直,轴插在样本中心点,测规平行臂转动一周,以作物根部落在规勾内的为实测样本;使用长形样本,应以样本点为中心,一边各量五尺,割取行进线垄上和左边(或右边)到另一垄之间的所有粮食作物。收割样本时,要对照样本图,检查样本数,收割一个就消去一个样本号,收完一块,就查对其样本数,及时记录实际收割样本数日。
  2、样本的保管。样本割下来后,要分地块标上标签进行保管,严防鸡吃鼠盗和抛洒现象的发生。
  3、样本的晾晒。一般情况下应采取自然晾晒,有条件的可用烘干机。
  4、样本的脱粒。样本晾晒(或烘干)到可以脱粒时,应及时脱粒。也可采取湿脱粒的办法,但应及时进行水分化验。
  5、样本的称重。样本脱粒扬净后,须立即称出每个地块的样本总重量,称重时要求精确到0.01公斤。称重必须使用标准秤,有两名调查人员参加看秤、核对,结果要记入实测地块基本情况卡片“小样本合计毛重”项内,亦应在“小样本标签”上记载。
  6、样本粮的化验。在每个地块样本粮内称出0.5公斤装入塑料袋密封后送县队或就近到粮食部门进行化验,同时检测杂质含量。化验和检测后将实测水份、杂质填入实测地块基本情况卡片有关项内。
  7、割、拉、打损失扣除。割、拉、打损失统一暂按每亩1-5公斤扣除。每块地的亩扣损量应填入各实测地块基本情况卡片中。
  第七十条 调查资料审核评估办法
  (一)审核要求
  1、根据调查方案的规定和要求,检查调查资料是否齐全,有无遗漏或缺少项目。
  2、计量单位、计算口径、计算方法、调查范围是否符合统一要求。
  3、计算上有无技术性差错。
  4、数字之间是否符合逻辑平衡关系。
  5、各种粮食作物的标准水杂严格按照下发的统一标准填写,实测水杂要认真测试,符合逻辑关系,不能脱离实际。
  (二)抽样调查工作评估
  在粮食产量抽样调查中,各调查县应对执行《山西省农产量抽样调查操作规范》的情况进行评价。内容包括:调查人员培训及业务技术情况,预测工作组织、县队调查人员分片包点责任制的执行情况,抽样误差的控制及预测精度,实割实测工作的组织实施情况,原报面积、核实面积、实际水杂、水杂标准等各种原始资料的取材方法,各种报表的填写和报送情况,有无不符合规程要求的现象,是否存在行政干预调查工作等情况。
  (三)数据质量评估
  各县(市、区)在每季粮食产量调查结束后,应根据粮食产量数据评估制度的要求,结合本地实际情况,对影响产量数据的主要因素进行评估,并写出书面报告报送市局农调队。
  1、对照全面统计的农产量数据和农业、粮食、气象等部门的数据进行分析研究。
  2、与类型相似的地区进行对比,与邻近地区情况进行对比。
  3、根据历史上分时期、分年度粮食生产资料对本年(季)粮食生产增减变化进行分析。
  4、通过建立模型,用多元回归的方法对粮食生产进行分析评价,在引入因素的时候,可选用影响本地粮食产量的主要因素,如化肥施用量、有效灌溉面积、降水量、大牲畜头数、农业机械总动力等。
  5、通过了解收购、农民自用和消费、市场出售等算平衡帐的办法验证粮食产量数据。并可以用农村住户调查资料进行验证。

十七、农村居民收支抽样调查数据质量控制办法

  第七十一条 农村居民收支调查采用对称等距抽样方法在每个县(市、区)抽取8个行政村,每个行政村抽取10户农户作为调查样本,对被调查对象采用经常性登记和一次性调查取得资料。从而深入了解农村住户生产、收入、积累情况和社会活动情况,研究农民收入及其构成,生产和扩大再生产,物质生活和精神生活的发展变化情况,农村市场经济发展变化情况和整个农村从自给半自给经济向着较大规模的商品经济转化,从传统农业向着现代化农业转化情况,为研究农村经济问题、制定农村政策、指导农村工作,编制国民经济计划提供依据。
  第七十二条 县(市、区)统计局农调队调查员工作职责
  县调查队队员(以下简称调查员)是农村住户调查基础工作的主要责任人,全面负责和管理全县农村住户调查工作,主要职责:
  (一)按照市局要求完成本县的农村住户调查任务。包括辅助调查员的选聘等。
  (二)对所包调查点的辅助调查员和调查户进行培训、管理。
  (三)指导、检查和督促辅助调查员的工作及调查户的记帐工作。要求调查员每月至少下调查点一次,对辅助调查员工作进行督促检查,对调查户记帐工作进行检查指导,下点和入户必须有辅助调查员或调查户的签字。
  (四)负责完成草帐向登记帐的过录。每月上机前要对草帐和登记帐进行认真、细致的审核,对错记、漏记的帐目要入户核实,并给以纠正和补记,对疙瘩帐、混记帐要入户进行回忆,给以分解。对帐页数据的修订要做好记录,并由调查户签字确认。
  (五)负责完成所包调查点数据的录入、审核、汇总及上报工作。
  (六)负责完成调查资料的整理归档工作。包括草帐、登记帐和有关调查表及资料的整理装订。
  (七)负责完成对农村住户调查数据的分析与评估,并注意反映农村的热点、难点和农民关心的问题,及时上报给市局。负责完成农村住户调查季度、年度数据质量评估报告。
  (八)负责调查数据的提供发布及保密。要严格执行保密制度,不得向任何单位和个人提供农村住户调查分户资料。
  (九)负责及时向市局上报和反映辅助调查员、调查户的工作及记帐情况,并将市局的有关精神及时传达给辅助调查员和调查户。
  (十)随时对农村住户调查及记帐工作向市局提出自己的意见和建议。
  第七十三条 辅助调查员工作职责
  辅助调查员是调查户能否记好帐的关键环节,辅助调查员工作的好坏,直接影响着农村住户调查数据质量。辅助调查员全面负责和管理调查点农户的记帐工作,主要履行以下职责:
  (一)协助调查员负责对本村调查户记帐工作进行管理,并对调查员的工作给以监督。
  (二)检查、指导、督促调查户的记帐工作,对错记、漏记、混记及疙瘩帐目,要入户进行核实、访问,指导调查户记好帐。
  (三)帮助个别无记帐能力的户回忆登记日记帐。
  (四)负责每月按时收缴和发放调查户的日记帐薄。
  (五)协助调查员完成在该网点上进行的其它各项调查任务。
  (六)负责向县局及时反映调查户的记帐情况及动态,负责向调查户传达县局有关调查工作的各项精神。
  (七)耐心细致地做好本村调查户的思想工作,帮助调查户解决记帐中存在的问题。
  (八)严格执行保密制度,要对调查户的资料保密,不得向任何单位和个人泄漏调查户资料。
  (九)随时对农村住户记帐工作向县局提出自己的意见和建议。
  第七十四条 调查户工作职责
  调查户做为日记帐的记录者,记帐的好坏直接影响到调查的质量,调查户应本着对国家高度负责的主人翁精神,认真记录每一笔帐,履行好以下职责:
  (一)负责记好本户的日记帐,要将家庭成员发生的各项经济活动,按照发生时间详细登记,真实客观地反映本户的经济收支活动。调查户在记帐时,必须写清时间、地点、品种、数量、金额、单位,不记疙瘩帐与模糊帐,以免无法分类编码。
  (二)要保管好《农村居民家庭收支日记帐》,保持帐簿整洁、完整。
  (三)对调查员和辅助调查员的工作予以监督,并真实地对调查员和辅助调查员的入户记录进行签字确认。
  (四)随时向调查员和辅助调查员反映记帐中存在的问题和生产生活状况。
  第七十五条 农村住户调查网点的确定
  (一)县抽村
  农村住户调查每县抽取8个行政村作为调查村,每5年全面轮换一次。抽选方法:首先以全县农业普查行政村的地址码为准,将所有行政村近三年平均农民纯收入从高到低(或从低到高)顺序排队,以人口累计,编制成抽样框,然后以随机起点、对称等距抽样方法抽选确定调查村。抽选调查村必须充分满足代表性要求,抽样误差系数在t=1.96,即在95%的概率度下,控制在±3%以内,变异系数控制在±4%以内。
  (二)村抽户
  村确定村民小组:农村住户调查在抽中的小样本调查村内,将每个调查村各村民小组的人均纯收入按由低到高顺序排队,从中确定一个或二个能够充分代表本村收入水平的村民小组。
  村民小组抽调查户:抽中的村民小组抽选10户调查户。以抽点年度上一年的人均纯收入为标志,将村民小组全部户数由低到高排队,以家庭常住人口为辅助标志,编制抽样框,采用对称等距抽样方法抽选确定调查户。村民小组内各户人均纯收入、家庭常住人口采用一次性回忆调查的方法取得,10户人均纯收入的简单平均数对所调查的村民小组的收入水平代表性误差不得超过±3%。
  第七十六条 农村住户记帐审核要求
  (一)草帐。登记是否及时;摘要是否清楚;有无错、漏记现象;日期、单位是否齐全;有无实物帐;点码、户码是否登记齐全。
  (二)现金收支登帐记帐要求
  1、现金收支登记帐开始启用之前,应首先将帐页上的调查年份、调查户姓名或省码、县码、点码、户码按要求填写清楚。
  2、每季度初第一、二笔帐应登记期初手存现金与期初存款余额。
  3、每页要进行本页小计(数量、金额),以便录入时与计算机上的每页小计核对,每月应进行月结和累计;每季末应进行季结和累计。
  4、每笔帐的摘要必须简明、清楚,符合季(年)报分类编码要求,不允许记疙瘩帐与模糊帐。如:买鞋、买布、买酒必须标明质地和种类;买药分开人畜;经济活动标明买卖等。
  5、单位栏与数量栏不能省略,必须逐项填写,统一采用公制单位。
  6、每季的最后一笔帐要求录入调查户常住人口。
  7、现金帐的结帐日期与记帐日期要求按调查年度执行,即每年12月1日到次年11月30日。
  8、每季开始要求启用新的帐页。
  (三)生产情况登记帐的记帐要求
  1、同现金帐的第一条
  2、不仅登记农户收获的各种种植业产品产量(粮、棉、油、菜、水果等),而且要登记农户生产收获的林、牧、渔业产品产量。其中种植业、渔业产品按全部收获数量登记,牧业畜禽产品按出栏数量登记,蛋类按生产量登记。
  3、面积(数量)一栏除种植业产品如实登记面积外,其它产品均登记其数量。
  4、除面积单位填“亩”外,其它均采用公制单位。
  5、对一次播种面积,多次收获的种植业品种在登记面积时只登记一次。如:种植西红柿并多次收获,面积只登记一次,以后再收获时只记产量,不再登记面积。
  (四)实物收支登记帐的记帐要求


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