许昌市人民政府办公室关于印发许昌市2008年农村敬老院建设工作方案的通知
(许政办[2008]1号)
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
《许昌市2008年农村敬老院建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年一月七日
许昌市2008年农村敬老院建设工作方案
为进一步加快农村敬老院建设步伐，根据《国务院
农村五保供养工作条例》（国务院第456号令）和《
河南省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》（省政府第111号令），结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以保障五保对象基本生活权益为目的，从实际情况出发，多渠道筹措资金，逐步建立“以乡（镇）敬老院建设为主体，以县为单位建设适度规模的中心敬老院为辅助，以加强村级敬老院管理为重点，以协议代养为补充”的新型农村五保供养机制和管理服务网络，不断提高我市农村五保集中供养率和供养水平。
二、工作任务
（一）目标任务。2008年全市农村五保集中供养率要达到45%；全市新建、改建或扩建敬老院房屋2181间，新增床位3707张，新入住五保对象3707人。
（二）时间要求。敬老院基础设施建设工期7个月，2008年3月底前完成规划、选址、资金筹措和招标工作，“五一”前全部开工建设，“十一”前主体工程全部完工，10月底前完成各种配套设施建设，11月底前经相关部门组织验收合格后，交付使用，组织五保户入住。
三、工作要求
（一）搞好项目规划。各县（市、区）要在对辖区农村五保供养状况调查摸底的基础上，本着实事求是、因地制宜、合理布局、资源有效利用的原则，按照以乡镇敬老院扩建为主、以县为单位建设适度规模的中心敬老院为辅、以在边远山区有计划地建设敬老院分院为补充的要求，合理确定农村敬老院建设项目，制定切实可行的总体规划和建设方案。
