四、明确工作职责，切实加强“两新”组织党组织自身建设
（一）明确工作职责。“两新”组织中党的基层组织的主要职责是：宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导、监督“两新”组织遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税；对“两新”组织改革发展和生产经营中的重大问题提出意见和建议，关心、支持和促进“两新”组织健康发展；加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；做好职工思想政治工作，团结和依靠职工，关心和维护职工的合法权益，在职工中发挥好政治核心作用；加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍；协调“两新”组织内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护“两新”组织和社会的稳定；领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自的章程积极开展工作；完成上级党组织交办的各项任务。
（二）加强队伍建设。一是加强党组织班子建设。要从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选优配强“两新”组织中党组织领导班子，特别是党组织书记。对于“两新”组织内部暂时没有合适人选的，可以由上级党组织推荐或选派临时负责人先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决。业主党员任党组织书记的，应设专职副书记。党组织负责人的变更，必须事先征求上级党组织的意见。提倡党组织和群团组织班子成员交叉任职。通过加大教育培训力度、完善相关工作制度等途径，不断提高领导班子的党务工作能力和服务“两新”组织发展的能力。二是加强党务干部队伍建设。要通过“内部选才、外部聘才、组织荐才”等多种途径，努力建设一支政治素质高、工作能力强、适应“两新”组织发展要求的党务工作者队伍。要采取有效方式搞好党务干部培训，提高他们的思想政治素质和业务能力。同时，要注重提高党务干部的政治和生活待遇，激发他们的工作积极性。三是加强党员队伍建设。要积极做好在“两新”组织中发展党员工作，注重从业主、经营管理人员和专业技术骨干等各类优秀人才中培养、发展党员，努力使“两新”组织党员队伍真正成为先进生产力的代表。要树立服务为先理念，坚持分类管理原则，积极探索“两新”组织党员教育管理的新办法、新途径。要加强对党员的教育培训，引导党员坚定理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法，带头完成工作任务，带头学文化、学业务，在职工群众中发挥表率作用。要严格党的组织生活，加强党员管理。引导教育流动党员及时接转组织关系，按时参加党的组织生活。四是结合“两新”组织实际，建立完善党建工作的规章制度，使党组织的工作逐步实现规范化。并不断探索和完善加强“两新”组织党员队伍先进性建设的长效机制，促进广大党员充分发挥先锋模范作用。
（三）创新活动内容及方式。要结合“两新”组织的特点，使党的活动为“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”。应注重发挥党组织协调各方的优势，协调有关部门为“两新”组织发展服务，努力优化外部发展环境。应结合“两新”组织发展实际和党员、职工的思想工作实际，有针对性地开展活动，充分发挥党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。在“两新”组织中可通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”，组织党员开展科技攻关、劳动竞赛、技能比武等活动，引导党员学政治、学文化、学管理、学技术，激励党员在本职岗位发挥表率作用，争当推动“两新”组织改革发展的带头人。应发挥党组织的政治优势，坚持把党的建设与“两新”组织文化建设有机结合起来，有针对性地开展主题实践活动，通过举办读书、读报、知识竞赛等活动，激发党员的责任感和自豪感，增强党员与企业的认同感。应围绕维护各方合法权益开展活动。坚持把构建和谐社会、维护职工合法权益作为党组织的重要任务，切实发挥好密切联系群众的优势，运用沟通协调、说服教育、提供服务等方法，做好维权和化解矛盾工作，不断增强党组织在职工中的影响力和凝聚力。应围绕开发人力资源开展活动。坚持把党建工作与人才工作有机结合起来，发挥党组织凝聚人才的优势，为“两新”组织发展提供人才和智力支持。
