（八）继续推进生态移民。对居住地基本不具备生存条件并自愿移民的特困退耕农户，实行易地搬迁。生态移民要与推进城镇化建设和建立农村居民最低生活保障制度相结合。对一些经济发展明显落后、少数民族人口较多、生态位置重要的贫困山区，巩固退耕还林成果专项资金要给予重点支持。贫困地区劳动力转移培训、“阳光工程”等农民技术培训项目，要把移民作为重点对象列入培训计划。
　　（九）加大对退耕农户接续产业的扶持。退耕农户接续产业是巩固退耕还林成果和增加退耕农户收入的重要措施和途径。接续产业要因地制宜、突出特色，与农业产业结构调整相结合，大力发展畜牧业、茶、竹、经果林、短周期用材林、药材及其产品加工等特色农林产业。接续产业要重点安排绝对贫困和低收入退耕农户，对退耕还林补助资金占农民纯收入比重大的要给予重点倾斜。
　　（十）加强补植补造和抚育管护。加强林木后期管护，搞好补植补造和抚育，是提高造林成活率和保存率，确保退耕还林成果切实得到巩固的重要内容。在不破坏植被、造成新的水土流失的前提下，允许退耕农户间种豆类等矮秆农作物，以耕促抚、以耕促管。提倡林下种草、绿肥等，发展草地畜牧业，允许退耕农户进行林下养殖。补植补造要与林种、树种结构调整和农民增收相结合。林木管护要与退耕农户签订管护合同，经检查验收合格后兑现20元的生活补助费。在征得退耕农户同意后，可以采取集中管护的方式。要切实加强森林防火和病虫害防治。
　　（十一）继续对退耕还林工程区给予扶持。各级各部门有关预算内基本建设投资和支农惠农财政资金要继续按原计划安排，统筹协调，保证相关资金能够整合使用。鼓励退耕农户和社会力量投资巩固退耕还林成果建设，投资投劳兴建直接受益的生产生活设施。
　　（十二）认真编制退耕还林规划。按照国务院暂不安排退耕地还林计划和调整退耕还林规划的精神，各地人民政府要统筹安排，相关部门要通过正在开展的第二次土地调查和年度土地变更调查，进一步摸清25度以上坡耕地的实际情况，在深入调查研究，认真总结经验的基础上，实事求是地编制退耕还林工程建设规划，并按程序上报。
　　（十三）继续安排荒山造林计划。为加快国土绿化进程，推进生态建设，中央将继续安排荒山造林和封山育林，并适当提高种苗和造林补助标准。省级财政根据中央下达的荒山造林计划，按每亩荒山造林给予一次性20元补助，用于补植补造、抚育管理、病虫害防治和工程管理。各市（州、地）、县（市、区）也要安排相应经费用于荒山造林补助。

第 [1] [2] [3] [4] 页 共[5]页