南京市政府关于批转市建委《2008年南京市城市规划、建设和管理任务组织实施方案》的通知
（宁政发[2007]318号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市建委拟定的《2008年南京市城市规划、建设和管理任务组织实施方案》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年十二月三十日
2008年南京市城市规划、建设和管理任务组织实施方案
（南京市建设委员会 2007年12月）
2008年是深入贯彻党的十七大精神、巩固全面小康成果的第一年，是中国奥运之年、是南京承办世界城市论坛之年，是我市争创联合国最佳人居环境城市、全国文明城市和全国首批生态园林城市的决战之年。按照又好又快发展新要求，根据“十一五”规划、省委常委在南京调研时所提要求和我市实际，提出2008年南京市城市规划、建设和管理任务计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕优化城市结构、增强城市功能、提升城市品质、全面建设小康社会要求和目标，继续实施“一城三区”、“跨江发展”和“五个中心”的城市发展战略，进一步突出生态文明建设，进一步突出历史文化保护和城市特色塑造，进一步突出城建为民的理念，进一步改善百姓生活质量，加大规划、建设和管理力度，为把南京建设成为现代化国际性人文绿都做出新贡献。
二、基本原则
2008年城市规划、建设和管理工作将遵循“结构优先、功能优先、品质优先”的原则，不断提升城市规划、建设和管理工作的质量和水平。
（一）结构优先
坚持“一城三区”发展战略，进一步拉开城市发展框架，保护好城市组团式发展空间模式；加快推进“跨江发展”，进一步突出跨江和江北地区基础设施建设，优化产业、就业、居住等空间规划布局，高起点推进江北地区城市化进程；继续完善主城与新区快速便捷的交通网络，进一步构建互不交叉、互为补充、互相支持的空间结构。
（二）功能优先
坚持建设“五个中心”功能定位的理念，加快城市基础设施配套步伐，巩固提升长三角中心城市、南京都市圈核心城市地位；围绕都市生产、消费、就业和服务功能的完善，加快生产、生活配套设施建设，促进城市综合能力提升；增强服务周边、发展自身的能力，加快对外交通和国际航运建设，不断提升城市的集聚力和辐射力。
（三）品质优先
坚持城市品质主导城市发展的思路，抓好以“2234”为重点的城乡水环境综合整治，确保居民饮用水质安全、景观水质改善，提高城市环境品质；重点做好城市空间设计和建筑设计，加大老城历史风貌和城市肌理保护力度，优化住宅设计，加快“三房”建设，稳定住房供应价格，提高百姓居住品质；继续做好城市交通设施建设，完善快速路网，优化老城道路结构，建设新区连接通道，缓解城市拥堵，提高交通出行品质。
三、主要任务
2008年城市建设的主要任务是：全面实施“1086”工程，即以“十大工程”为核心，全面实施“八方面城市建设”，重点强化“六项城市管理”，为全面实现城市经济形态、服务功能、绿色人居、生态环境、城市建设高品质奠定坚实基础。
（一）重点建设十大工程，进一步增强城市功能
以增强城市功能为核心，全面建设现代化基础设施体系，进一步提高中心城市的集聚力和辐射力，2008年确定了十项具有全局性、战略性和带动性的重点工程，集中力量加以推进。十大工程当年合计投资约233亿元。
