无锡市国有监管企业投资监督管理办法
（锡国资委〔2007〕18号）
第一章 总则
第一条 为依法履行国有资产出资人职责，规范企业投资行为，防范投资风险，促进企业可持续发展和国有资产保值增值，根据《
中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行办法》等有关法律法规，结合无锡实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于无锡市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责的企业（以下简称“国有监管企业”）及其全资、控股子企业以及有实际控制权的其他企业（以下简称“下属企业”），以下统称“企业”。
第三条 本办法所称投资主要包括：
（一）基本建设和技术改造等固定资产投资；
（二）设立公司、收购兼并、合资合作联营、增资扩股等股权投资；
（三）证券投资、期货投资、委托理财等金融投资。
第四条 企业投资应遵循以下原则：
（一）符合国家发展规划与产业政策；
（二）符合本市国有经济布局和结构调整方向；
（三）符合企业发展战略和规划，有利于突出主业、提升企业核心竞争力；
（四）非主业投资应当符合企业调整和改革方向，不影响主业的发展。
（五）投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；
（六）预期投资收益一般不应低于国内同行业同期平均水平；
（七）符合投资决策程序和管理制度。
第二章 投资监管职责
第五条 市国资委在企业投资中履行出资人职责，重点对企业投资方向、投资决策程序和实施过程进行监督，包括：
（一）组织研究国有资本投资导向，指导企业对外投资；
（二）审核企业的年度投资计划，对企业的投资项目实行备案管理；
（三）组织开展投资分析与统计评价，对重大投资项目实施稽查、审计和后评估等监督管理；
