7．碳化硅生产行业。
加大推广“多炉芯生产碳化硅”技术的力度，推进碳化硅工业向大炉型、高科技延伸产业链方向发展，严禁低水平重复建设，实现碳化硅工业在科技创新、新技术开发方面的重大突破。提高制粒、制粉比例，大力开发碳化硅耐火材料及制品，加快工程陶瓷产品等的研究、开发和生产。继续加强碳化硅工业节能降耗和环保治理工作。到2010年，全区碳化硅及制品产量达到30万吨，销售收入达到10亿元，保持全国主产地地位。
8．高纯铅、铅材和高纯银生产行业。
大力提升铅冶炼和铅加工的能力和工艺装备水平，加大宁夏天马冶化实业公司技术改造力度，大幅提高高纯铅、铅材和高纯银的生产能力，使高纯铅、铅材和高纯银分别形成13万吨、 3万吨、500吨的生产能力。
四、主要措施
(一)严格执行国家产业准入政策，对不符合产业政策的项目，不予审批、核准和备案，金融部门不予信贷支持，土地部门不予提供土地，电力企业不给供电，环保部门不予办理环保审批手续，引导我区冶金工业健康发展。对铁合金、焦炭、钢铁、金属镁、碳化硅等产能过剩、污染较严重及国家大力调控行业的项目，由自治区级各主管部门批复和验收，出现越权或违法批复的，要追究部门主要负责人责任。
(二)促进企业环保治理达标排放。对环保治理不达标或有偷排、漏排现象的企业，坚决实行停产治理、差别电价、取消准入资格和招商引资税收减免政策。同时，对环保动力用电给予优惠，增强企业环保治理的积极性。支持企业采用先进工艺装备和技术，做好节能降耗工作。
(三)鼓励有条件的大企业集团走煤-电-硅铁、兰碳-硅铁-金属镁、镁合金及镁材-镁渣-水泥，煤-电-铝-铝材链条式加工之路，发展循环经济。鼓励大企业建设自备电厂或电力直供。支持企业跨地区、跨行业进行收购、兼并和重组，提高产业集中度。
(四)严格项目的审批管理。允许新建 10000吨以上能力的金属镁及镁合金项目，限制 5000吨-10000吨项目，禁止审批5000吨以下新建项目；鼓励技改扩建25000kVA及以上大型矿热炉，禁止批复25000kVA以下矿热炉项目；鼓励炭化室高度在6米以上的焦化项目，禁止批复炭化室高度在4．3米以下、生产能力60万吨以下的焦化项目。
(五)坚决淘汰落后工艺和生产能力。淘汰 6300KVA以下矿热炉、3000KVA碳化硅生产线，彻底淘汰土焦、改良焦生产能力，2009年底前淘汰炭化室高度小于4．3米焦炉(3．2米及以上捣固焦炉除外)、淘汰300立方米以下小高炉、小炼钢、小轧钢、小炼铅生产能力。
自治区医药行业结构调整实施方案
为贯彻落实自治区党委、政府《关于加快产业结构调整的意见》，进一步推进我区医药行业结构的调整，现提出我区医药行业结构调整实施方案。
一、发展现状
(一)基本情况。
“十五”期间，我区医药工业以发展化学原料药为重点，积极培育优势企业和特色产品，产品结构趋于优化，行业管理得到加强，为“十一五”乃至更长时期的发展奠定了扎实的基础。截止2005年末，我区已通过GMP认证的制药企业13家，从业人员约5000人，总资产由2000年的7．24亿元增加到2006年的25．66亿元，能够生产16种化学原料药，产量达7553吨，中成药产量681吨，中西药制剂16个剂型489个品种，取得知识产权30余件。
(二)主要特点。
1．医药工业生产效益实现同步增长。2006年，全区医药工业完成现价总产值13．2亿元，比2000年3．84亿元增加3．44倍，年均增长 22．9％；实现工业增加值5．33亿元，比2000年 1．45亿元增加3．68倍，年均增长24．3％。医药工业增加值对全区GDP的贡献率由2000年的 0．55％上升到0．75％；2006年医药工业总产值和增加值分别占全区工业总产值和增加值的 1．57％和1．85％。医药企业运行质量不断提高，全行业实现销售收入11．5亿元，实现利润1．15亿元，出口创汇7021万美元，分别比2000年增长2．35倍、1．66倍和4．3倍。医药行业成为全区工业经济中发展最快、效益最好的产业之一。
2．技术改造和技术创新步伐加快。“十五”期间，医药行业共投入资金12亿元，不断加快技术创新步伐，一批重点技术改造项目先后建成投产，已形成生产能力的产品有：一是人用抗生素系列形成年产四环素碱800吨，盐酸四环素 4000吨、硫氰酸红霉素2000吨的生产能力。盐酸四环素已占国际市场78％的销售份额，红霉素占60％以上的销售份额。2003年盐酸四环素生产线通过美国FDA认证，产品可直接进入包括北美在内的国际市场。二是新型兽用抗生素系列形成年产泰乐菌素1200吨、盐霉素1000吨、 VB1215吨、沙利霉素10000吨的生产能力，均居国内首位。泰乐菌素已占国际市场60％的销售份额，沙利霉素占40％的销售份额。截止 2006年，宁夏多维药业公司和宁夏启元药业公司通过了国家级企业技术中心认证。
3．中药科技产业开发与新药研究取得新的进展。已开发苦参素胶囊、注射液，枸杞多糖、枸杞益肾胶囊等多个品种，甘草深加工专利技术已在生产企业中得到转化，肉苁蓉人工种植技术取得突破性进展并处于国内领先地位。特别是在枸杞产业化开发方面，通过超临界二氧化碳萃取、膜分离、低温气流喷雾干燥、鲜汁发酵和常温保鲜等新技术的开发应用，培育起一批以枸杞系列产品开发为主体的企业，确立了自己的品牌，使我区枸杞产业开发实现了快速发展。
4．中药材种植基地建设加快。2000年，我区被国家科技部确定为中药现代化科技产业中药材基地，自治区制定了《宁夏中药现代化科技产业基地建设规划》。经过区内有关部门和市县的共同努力，我区以区域特色和大宗优势为主的中药材基地基本建成。“十五”末期，全区种植中药材110万亩，沙生药材围栏补植近200万亩。其中，宁夏道地特色品种枸杞种植达45万亩，甘草种植近10万亩。宁南山区已建立千亩以上的中药材种植科技示范基地4个，宁北及中部地区建立7个“中药材规范化种植示范基地”，全区示范基地面积达10万余亩。
5．企业改制成效明显，产品结构趋于优化。 2001年，原国有企业宁夏制药厂和宁夏中药厂合并重组为宁夏启元药业公司，并实行股份制改革。宁夏博尔泰力药业公司、宁夏远声药业公司、宁夏金太阳药业公司等企业也于2003年前后相继实行了改制，进一步激发了企业的活力，促进企业健康稳步发展。宁夏启元药业公司和多维药业公司调整压缩市场潜力不大的长线制剂品种，重点发展优势化学原料药。2006年，我区化学原料药产量达7550吨左右，其产值、销售收入和工业增加值分别占全医药行业的85％以上，生产集中度明显提高，我区作为国家西部化学原料药生产基地的雏形初步形成。
(三)存在的问题。
1．起点较低，经济总量较小。我区医药工业虽然取得快速发展，个别品种产能居世界前列，但经济总量较小。从企业情况看，除宁夏启元药业公司、宁夏多维药业公司外，多数是小型企业。产品结构不够合理，制剂中除少数国家级新药外，基本是传统普药，高新技术产品少，缺乏特色优势产品、品牌产品和自主知识产权产品。产品的市场定位具有较大的局限性，不利于规模经营和提高竞争力，整体上仍处于较低的发展层次。
2．新药研发能力弱，科技投入水平低。目前，我区医药工业仍处于新产品仿制和移植阶段，基础研究薄弱，高新技术应用少。新药创制、研发和技术转移步伐缓慢，中药现大多为初级产品进入市场，其有效成分的可控、标准化，指纹图谱技术和新剂型的研发落后于全国水平。生物制药业采用的菌种选育方法可控性较差，高产菌种的获得不够稳定。
3．医药高层次专业人才缺乏，新药创制公共研究平台尚未建立。我区医药专业技术人员的培养和引进相对滞后，尤其缺乏高层次医药专业人员和各领域的领军人物，还没有建立起机制灵活、设备先进和研发力量强的公共研究平台。
4．市场营销能力和竞争能力较弱。化学原料药和中西药制剂多数为非专利产品和仿制传统药品，科技含量和附加值不高。多数企业的产品缺乏特色和知名品牌，营销运作能力弱。企业“三废”治理投入不足，资源综合利用率不高，清洁生产推行力度不大，保护环境压力较大。优质道地中药材大都以初级产品出售，中药材市场销售网络还不健全，农民种植药材存在一定的市场风险。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
全面落实科学发展观，以市场为导向，以比较优势和特色发展为原则，以生物技术和中药现代化为切入点，大力发展新型抗生素原料药、中间体及系列制剂，积极发展生物制药、民族药物及现代中药，扶持大企业、培育大品牌、构建大市场，走“上规模、高科技、创特色”并积极参与国际经济大循环的可持续发展道路。“十一五”末，把我区建成自治区业经济的支柱产业和我国西部最大的化学原料药生产基地。
(二)基本原则。
1．企业创新主体原则。突出企业科技创新的主体地位，充分发挥我区特色生物制药在技术和规模方面已形成的竞争优势，加大技术改造和技术创新力度，积极培育新的增长点，促进医药企业的优化升级。加快资产流动和重组，使生产要素向优势企业集中。
2．创立优势品牌原则。制定切实可行的创建品牌的战略，选准市场定位，学习现代营销理念，建立科学的品牌管理机制，在2010年前，创出5个以上在全国具有较高知名度的产品品牌。
3．加强知识产权保护原则。进一步加大对医药知识产权的政策保护力度，提供优质的协调与服务，为医药企业的发展营造良好发展环境。
三、总体目标和主要任务
(一)总体目标。
到2010年，医药行业经济总量和经济效益比2005年翻两番以上。其中，工业产值达到70亿元，年均增长42％以上；工业增加值达到23亿元，年均增长36％以上；销售收入达到60亿元，年均增长39％以上；利润达到6亿元，年均增长44％以上；出口创汇达到2．5亿美元，年均增长31％以上。主要产品生产能力：盐酸四环素4000吨／年；硫氰酸红霉素6000吨／年，市场份额继续扩大，到20lO年占全球市场份额的85％以上。第三代红霉素衍生物(包括阿奇霉素、克拉霉素、地红霉素、罗红霉素)400吨／年；心血管类药物200吨／年；盐霉素2000吨／年；泰乐菌素3000吨／年；VB1215吨／年；其它化学原料药6000吨／年。
(二)主要任务。
1．加快产品结构调整步伐。充分发挥我区在生物发酵方面已经形成的相对优势，重点发展以抗生素为主的优势化学原料药。继续加大技术改造和技术创新力度，在菌种选育、发酵、结晶、提取分离及清洁生产等关键技术上取得突破，衍生物和新型抗生素的开发取得较大进展，不断提升化学原料药生产技术水平，增强化学原料药产品国际市场竞争力。依托我区丰富的中药材资源优势，加强产学研互动协作，开展大宗优势中药材的药理、药效研究，推广应用以超临界萃取技术、大孔树脂分离技术、膜提取分离技术、中药指纹图谱质量控制技术为主的现代中药生产技术。加快以枸杞、甘草、沙棘、苦豆子等为重点的临床新药、功能性保健系列产品的研究开发。对传统中西药制剂的治疗范围和产品剂型进行二次开发，加快推进中药现代化。“十一五”末，培育5个左右质量标准完善，药效机理明确，安全高效、质量可控、具有较高知名度的中药品牌。大力发展VB1、VB2、VBl2及其它维生素系列产品、氨基酸系列产品以及新型高效生化药品。加快回药产品的研制开发，尽快形成3个-5个具有区域特色回药品牌。限制发展国家产业政策已经淘汰的原料药及磺胺类产品、安乃近、氨基比林、氨替比林等制剂产品。淘汰污染严重、资源浪费、工艺技术落后的产品。
