（二）总体目标：全民节能节电意识明显提高，全社会节能节电活动深入开展，节电技术和措施得到广泛运用。2010年与2005年比，万元生产总值能耗强度（以2000年可比价计算）下降15%，每年下降3.2%，其中2006年比2005年规模上工业企业万元产值综合能耗降低4%左右。到2010年，能源利用综合效率达到40%。五年累计节约用电约15亿千瓦时，其中2006年节约用电约2.5亿千瓦时。
三、突出抓好重点领域的节能节电工作
（一）重点用能单位节电技术改造
1、鼓励企业改造主要耗电设备和工艺，加快淘汰落后低效风机、水泵、空压机、电动机、变压器等高耗能设备，提高用电效率。除同步电机和工艺特殊要求外，都要实施电机变频改造。到“十一五”期末，高、低压变频技术推广应用面分别达到60%和75%。
2、改善电能质量，引导企业采用无功补偿、智能控制、谐波滤波器等节电控制技术和产品，提高系统运行效率。
3、推广使用成熟的节电技术，支持企业采用天然气冷热电三联供，余热、余压、新能源及资源综合利用发电，热电联产和远红外加热等技术，提高转换效率。
（二）建筑节能及大型公共建筑空调系统改造
1、组织编制和实施建筑节能计划，推广使用建筑保温隔热技术和产品。城镇公共和居民新建建筑按照国家和省规定的节能50%的设计标准进行项目实施，在市区等主要城市开展节能65%以上工程试点，到“十一五”期末，全面实施建筑节能65%的标准。努力完成现有高耗能建筑节能改造任务，重点是墙体节能系统、门窗、中央空调系统及配套供用能系统的综合节能改造，提高宾馆、饭店、大型商场、会场、办公楼等公用建筑整体用能效率。抓好一批绿色建筑、超低能耗和农村建筑节能示范和试点。
2、指导和支持有关单位采用高效制冷（热）、送水和送风技术，改造大型商场、宾馆、饭店、医院、体育馆、会议中心、办公楼、娱乐场所的中央空调系统。鼓励制冷制热用电设备达到50万大卡/小时装机容量新建公共建筑的单位，使用冰蓄冷空调和蓄热电锅炉技术。
（三）发展可再生能源，推广绿色照明系统
1、推广太阳能热水器、太阳能光电技术等太阳能利用技术，在满足建筑和使用要求的情况下，城镇新建建筑要实现太阳能与建筑的一体化设计；鼓励和引导既有建筑实施太阳能利用改造。扶持风力发电示范项目，积极开发风力发电资源。鼓励采用合理的采光和照明方式，充分利用自然光。
