4、严把批发市场和零售市场入口关。进入市场销售的“菜篮子”产品,应有质量卫生检验或检疫证明;不能证明是卫生安全产品的,有关生产经营者应主动送检。进入市场销售的“菜篮子”加工产品,还应具有能够说明产品真实情况的信息,如产品生产企业(地址)、生产日期、储存条件、保质期、产品成份和技术指标,包括农用药物残留限量所依据的标准等。
5、推进食品安全信用体系建设。 建立健全食品生产经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,对不讲质量信用的生产经营企业和个人,将其不良行为记录档案并进行公示。加强行业自律和行规行风建设,发挥行业协会等社会团体作用,规范企业生产经营行为,引导、监督企业自觉遵守法律法规。
(五)重视引进推广,提高科研水平
1、围绕提高“菜篮子”产品质量卫生安全水平,加速优质、专用、抗逆、高产农作物和畜禽(水产)等新品种选育及良种扩繁。鼓励开发、推广生物农药、生物肥料及高效施药、施肥新机械。加强饲料质量安全检测技术、养殖场疾病综合防治及环境卫生控制技术的开发与应用。
2、加快开发 “菜篮子”产品加工、包装、运输和储藏(保鲜)技术设备,发展专储、专运技术,防止“二次污染”。
3、加强简便、准确、经济的检验、检测、检疫技术和设备的开发,加强专业人才培养,提高检验检测技术水平。
保障措施与政策扶持
一、加强组织领导,理顺监管职能
“菜篮子”工程是一项民心工程,事关广大人民群众的切身利益,各级政府要把保证供给和保障产品的质量卫生安全作为政府主要领导的责任目标,切实履行职责。要进一步理顺管理体制,明确部门职责,充分发挥“菜篮子”工程领导小组办公室的综合协调和牵头作用,加强部门之间的配合,共同抓好“菜篮子”工作。
依照现有的法律法规,结合本地实际,尽快制订有关保障“菜篮子”商品质量安全的规范性文件;同时,切实加大执法力度,强化监管,规范生产和经营行为,保护生产者、经营者和消费者合法权益,坚决打击违法违规行为。
二、推进“三网”建设,构建长效机制
加快构筑“现代流通网”。以实施“千镇连锁超市,万村放心店”工程为抓手,充分利用农村原有流通渠道,本着自愿、公平、择优的原则,按照超市连锁经营的方式对农村小商店进行整合,将其改造成“放心店”,逐步形成覆盖农村的“现代流通网”。
加快构筑“监管责任网”。进一步健全监管责任制,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确种养殖、生产加工、流通和消费等环节的监管责任; 落实各级政府对“菜篮子”商品安全工作的监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系;对制售假劣食品涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法惩处,严禁以罚代刑、以罚代管。
加快构筑“群众监督网”。充分发挥各部门的监管网络和各级消费者协会的作用,完善基层“菜篮子”商品安全信息监督网络;建立和完善举报奖励制度,增强市场监管工作的针对性和有效性,构筑及时有效的“群众监督网”。
三、完善扶持政策,加强宏观调控