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台州市人民政府关于印发台州市“十一五”“菜篮子”工程建设规划的通知

  3、加强定点屠宰管理。根据《生猪屠宰管理条例》和省政府有关屠宰场定点设置规划的要求,各县(市、区)要尽快制定本区域的屠宰场设置规划和分步实施计划,并严格按照定点设置规划要求,加快机械化屠宰场建设,淘汰设施简陋的小型屠宰场;加强定点屠宰场监管,确保屠宰企业加工肉品的卫生质量;严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉、劣质肉等不法行为。
  4、加强对“菜篮子”产品加工业的监管。从企业保证“菜篮子”产品质量卫生安全的必备条件抓起,采取生产许可、监督检查、专项整治、强制检验等监督措施,在加工源头确保不合格产品不出厂销售。同时,强化食品添加剂生产和使用管理,加大执法监督和打击制造假冒伪劣产品行为的力度。
  (三)制定质量标准,加强安全检测
  1、制订完善与“菜篮子”产品相关的质量卫生安全标准。根据我市实际情况,参照国家标准和行业标准,尽快完善“菜篮子”产品质量卫生安全的强制性标准,相应地建立和完善“菜篮子”产品产地环境标准、产品加工包装标准、产品运输储藏(保鲜)标准以及相关的技术规范,使“菜篮子”产品在生产、加工、流通的各个环节都有统一的标准和技术规范。
  2、加大“菜篮子”产品检验检测力度。加快建立“菜篮子”产品生产经营企业严格自检、社会中介检验检测机构接受委托检验和执法机关监督抽检相结合的检验检测体系。具有一定规模的市场和生产经营企业应采用快速、定性的检验检测手段,保证生产和经营的“菜篮子”产品合格。依法设立的社会中介检验检测机构,主要接受生产经营者的委托检验,出具客观、科学、准确、公正的检测数据,并对检验报告负责。执法机关的检验检测机构,要加强业务培训和队伍建设,提高检测能力和技术水平,保证执法的公正性。要充分整合现有部门检测资源,加快技术设备的升级,实现检验检测信息共享,减少多头重复抽检;同时重视软件方面的建设,加强技术人员的培训学习,提高检验检测技术水平,为“菜篮子”商品监管提供强大的技术支撑。
  3、建立“菜篮子”产品质量卫生安全追溯制度。从“菜篮子”产品生产、加工、包装、运输、储藏(保鲜)到市场销售的各个环节,都应有产品质量卫生安全的检验检测指标及合格证明,发现不符合卫生安全标准或质量不合格的产品,要及时、有效地追溯发生问题的环节和责任。
  (四)完善流通体制,规范市场秩序
  1、建立安全的“菜篮子”商品产销经营体制。严格“菜篮子”产品生产经营企业的条件,建立行业管理和企业自律机制。生产经营企业(包括各类市场)要严格按有关标准和技术规范进行生产、加工、包装、运输、储藏(保鲜),确保“菜篮子”产品质量卫生安全。各地应支持农业产业化龙头企业到农村建立“菜篮子”产品生产基地,发展订单农业,按照标准化、规模化、专业化的要求进行“菜篮子”产品生产、加工和销售。
  2、加快“菜篮子”商品市场基础设施建设。要建设以集贸市场为基础、批发市场为中心的市场体系,形成政府调控市场,市场引导生产、经营和消费的机制,统筹规划,合理布局。
  3、积极推进现代营销方式和流通组织形式。要扶持并鼓励“菜篮子”产品的配送和连锁经营,建设跨区域、中继性的物流中心。鼓励有条件的批发市场积极探索经纪人代理、竞价拍卖、电子统一结算和网上交易等现代营销方式。


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