(二)质量控制目标
坚持标本兼治、着力治本的工作方针,继续实施“菜篮子”放心工程,完善监管体系,规范市场秩序,提高质量安全水平,切实保障人民群众的身体健康和生命安全。
1、质量安全标准。到2010年,全市“菜篮子”商品标准化覆盖率达到80%,“菜篮子”商品加工企业的产品标准覆盖率达90%。
2、检验检测体系。到2010年,全市重要乡镇中心菜市场和100个摊位以上的农贸市场都要建立质量检测室,蔬菜农药残留抽检合格率达到95 %以上,水产品抽检合格率达到93 %以上,生猪“瘦肉精”检出率低于1%。
3、生猪定点屠宰。到2010年,全市生猪定点屠宰覆盖率达到95%以上,生猪定点屠宰率达到95%以上,机械化半机械化屠宰率达到95%以上,牛、家禽全面实行定点屠宰,杜绝注水肉、病害肉、劣质肉上市现象。
4、市场准入制度。到2010年,肉类商品全面实行市场准入,大型商场、超市实施重要商品准入制度。逐步推行农产品产地编码,建立质量安全追溯制度。
5、食品安全信用体系。到2010年,建立健全肉品安全信用征集制度、评价制度、披露制度、等级分类管理制度,肉类生产、加工、配送、批发和销售企业兑现食品安全承诺。逐步建立主要“菜篮子”商品在种植、养殖、加工、流通环节的安全信用体系。
(三)流通发展目标
按照社会主义市场经济的原则和台州市商业发展的战略要求,逐步建立结构合理、高效畅通的“菜篮子”商品流通。
1、中心批发市场建设。到2010年,建成辐射全市、实现与全国中心批发市场信息中心联网的蔬菜、肉品、水产品中心批发市场各一个。
2、集散市场即二级中转批发市场的建设。到2010年,各县(市、区)都要建成一批农产品专业批发市场。
3、市区零售市场建设。到2010年,全市改造和新建一批室内农贸市场,重点抓好社区配套的“菜篮子”商品的销售网络。
4、积极推进现代营销方式和流通组织形式。全市扶持一批“菜篮子”商品运销企业和运销大户,逐步推行“菜篮子”商品产销合作、分区交易和亮牌销售。到2010年,建立绿色“菜篮子”商品配送中心20家,乡镇连锁超市覆盖面达到100%,所有大中型超市设立生鲜专柜。
(四)宏观调控目标
按照果断有力、适时适度、区别对待、注重实效的原则,综合运用经济、法律手段和必要的行政手段,增强应付突发事件、平抑供求波动的能力。
1、建立健全重要“菜篮子”商品供应应急预案。完善《台州市肉食市场应急预案》,制定《台州市蔬菜市场应急预案》,进一步提高在重大异常和突发性事件情况下的市场供应能力。
2、健全风险基金和商品储备制度。建立健全生猪、蔬菜市场风险基金制度,保证基金足额到位;建立生猪、蔬菜、食糖等重点“菜篮子”商品的储备制度,增强政府宏观调控能力。
3、加快“菜篮子”商品流通骨干企业的发展。到2010年,全市建设一批集生产、加工、销售于一体的保障城市“菜篮子”商品供应的龙头企业。市区重点培育发展台州市菜篮子商贸有限公司、黄岩食品总公司、路桥商业有限公司、台州市金泉农庄、台州水产品交易中心和路桥蔬菜批发市场等骨干企业。
4、建立 “菜篮子” 高效生态机制。加强对规模总量、发展方向、产业动态、研究重点和开发领域等方面宏观调控管理,在“菜篮子”产品特色方面实现新突破并促其向高级化发展,依托特色产业,充分利用有限的农业自然资源,推广“菜篮子”高效生态模式。
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