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台州市人民政府关于印发台州市“十一五”“菜篮子”工程建设规划的通知

  --市场建设取得成效,营销方式加快发展。五年规划确定的台州农副产品综合批发市场等市区12个“菜篮子”商品交易市场如期建成,新建和改建了一批室内零售菜市场,农产品集聚和辐射能力进一步增强,“菜篮子”生鲜超市、专卖店和配送中心等现代流通方式快速发展,全市已建立生鲜超市、生鲜专柜和专卖店65个,市民购物环境显著改善。
  --屠宰设施建设突破,屠宰管理效果明显。新建成8个现代屠宰加工企业,机械化屠宰场达到12个,年屠宰能力150万头,基本满足全市工厂化、机械化屠宰要求,定点屠宰场减少到40个,机械化屠宰水平显著提高。“菜篮子”放心工程扎实推进,定点屠宰管理取得新的成绩,2005年全市生猪定点屠宰率达96.4%,定点屠宰覆盖面92.2%,市区及县城机械化屠宰率99%,全面完成市政府提出的“三九”工作目标。
  --调控体系充实完善,市场监控更加科学。建立健全了“菜篮子”工程组织领导机构,继续实行市(县、区)长负责制;制定了《台州市肉食市场应急预案》,构建肉食市场应急情况下的防范机制,实行生猪、蔬菜风险基金制度以及食糖储备和生猪、蔬菜活体储备等制度,确保淡季、灾期和节日市场供应;出台了若干优惠扶持政策,为引导“菜篮子”商品企业化、规模化、产业化和社会化发挥了很好的作用。
  --适用技术推广加快,科技含量普遍增加。蔬菜新品种、大棚及综合配套技术和无公害标准化技术等适用新技术推广较快。到2005年,全市建立无公害蔬菜基地76个,畜禽生态养殖小区7个,全年应用防虫网10万亩,杀虫灯8467盏。蔬菜棚育棚栽技术发展较快,大棚栽培面积已达13.7万亩,比2000年增长2.8倍,其中常年蔬菜基地大棚覆盖率70%,蔬菜淡季生产、反季节生产能力增强。围塘、滩涂等浅海养殖快速发展,鱼、虾、蟹、贝供应能力大幅提高。“菜篮子”产业化进程加快,打造出了三门青蟹、温岭草鸡、仙居三黄鸡、上盘翼龙西兰花等知名品牌。
  “十五”期间“菜篮子”工程建设取得了明显成效,但也存在许多问题和薄弱环节:一是生产基地建设档次不高,蔬菜基地抗灾能力较弱,当地生猪养殖发展后劲不足;二是市场档次总体偏低,新型流通组织形式和营销方式发展不平衡;三是检测机构设置重复,需要科学整合检测资源;四是政府宏观调控能力仍较脆弱,应急防范机制、风险基金制度和储备制度亟需进一步完善;五是生猪屠宰行政执法难度较大,私屠滥宰时有发生。
  二、“十一五”发展环境
  “十一五”时期,国内国际经济和社会发展将出现更加广泛而深刻的变化,给“菜篮子”商品产销带来新的发展机遇和挑战。
  (一)经济持续发展,城市规模扩大,给“菜篮子”商品提供前所未有的发展空间。农村经济的发展和城镇化建设步伐的加快,使“菜篮子”商品的供应对象逐步扩大,农村产业结构的调整,为“菜篮子”商品产业化经营创造了条件,发达的高速交通网络和通讯网络,使外地“菜篮子”商品更加便利地进入我市。随着大市场大流通的进一步发展,“菜篮子”商品已从区域平衡转向大市场平衡,加剧了市场竞争并丰富了“菜篮子”商品市场,也为我市具有明显地方特色和产业优势的产品流通提供了广阔的发展空间。


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