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延安市人民政府关于印发延安市突发公共事件总体应急预案的通知

  4、一次食物中毒人数30-99人,未出现死亡病例;
  5、一次发生急性职业中毒9人以下,未出现死亡病例;
  6、县级以上人民政府主管部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

  (二)动物疫情

  特别重大动物疫情包括:
  1、高致病性禽流感在21日内,相邻省份有10个以上县(市)发生疫情;或在我省内有20个以上县(市)发生或10个以上县(市)连片发生疫情;或在数省内呈多发态势;
  2、口蹄疫在14日内,5个以上省份发生严重疫情,且疫区连片;
  3、动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延。

  重大动物疫情包括:
  1、高致病性禽流感在21日内,1个省(区、市)内有2个以上市(地)发生疫情,或在1个省(区、市)内有20个以上疫点或5个以上、10个以下县(市)连片发生疫情;
  2、口蹄疫在14日内,在1个省(区、市)内有2个以上相邻市(地)或5个以上县(市)发生疫情,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情;
  3、在1个平均潜伏期内,20个以上县(市)发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到30个以上;
  4、在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生、或我国尚未发生的疯牛病、非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生;
  5、在1个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,波及3个以上市(地),或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散趋势。

  较大动物疫情包括:

  1、高致病性禽流感在21日内,在1个设区市行政区域内2个以上县(市、区)发生疫情,或疫点数达到3个以上;
  2、口蹄疫在14日内,在1个设区行政区域内2个以上县(市、区)发生疫情,或疫点数达到5个以上;
  3、在1个平均潜伏期内,在1个设区市行政区域内5个以上县(市、区)发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到10个以上;
  4、在1个平均潜伏期内,在1个设区市行政区域内有5个以上县(市、区)发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动

  物疫病,并呈暴发流行;
  5、高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌种、毒种发生丢失;
  6、省农业厅或设区市人民政府兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。

  一般动物疫情包括:
  1、高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个县(市、区)行政区域内发生。
  2、二、三类动物疫病在1县(市、区)行政区域内呈暴发流行;
  3、县级以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。

四、社会安全事件类

  (一)群体性事件

  特别重大群体性事件包括:
  1、一次参与人数5000人以上,严重影响社会稳定的事件;
  2、冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门,打、砸、抢、烧乡镇以上党政军机关的事件;
  3、参与人员对抗性特征突出,已发生大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为;
  4、阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时停运、或阻挠、妨碍国家重点建设工程施工,造成

  24小时以上停工事件;
  5、造成10人以上死亡或30人以上受伤,严重危害社会稳定的事件;
  6、高校内聚集事件失控,并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为,引发不同地区连锁反应,严重影响社会稳定;
  7、参与人数500人以上,或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件;
  8、参与人数在10人以上的暴狱事件;
  9、出现全国范围或跨省(区、市),或跨行业的严重影响社会稳定的互动性连锁反应;
  10、其他视情需要作为特别重大群体性事件对待的事件;

  重大群体性事件包括:
  1、参与人数在1000以上、5000人以下,影响较大的非法集会游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工(市、课)等,或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件;
  2、造成3人以上、10以下死亡,或10人以上、30以下受伤群体性事件;
  3、高校校园网上出现大范围串联、煽动和盅惑信息,校内聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势,学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪,或因高校统一招生试题泄密引发的群体性事件;
  4、参与人数200人以上、500人以下,或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件;
  5、涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动,或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件;
  6、因土地、矿产、水资源、森林、草原、水域、海域等权属争议和环境污染、生态破坏引发的,造成严重后果的群体性事件;
  7、已出现跨省(区、市)或行业影响社会稳定的连锁反应,或造成了较严重的危害和损失,事态仍可能进一步扩大和升级;
  8、其他视情需要作为重大群体性事件对待的事件。

  较大群体性事件包括:

  中型集会和游园等群体性活动中,因拥挤、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。

  一般群体性事件包括:

  小型集会和游园等群体性活动中,因拥挤、踩踏等造成3人以下死亡的事故。

  (二)金融突发事件

  特别重大金融突发事件包括:
  1、具有全国性影响的金融(含证券、期货)突发事件;
  2、金融行业已出现或将要出现连锁反应,需要各有关部门协同配合共同处置的金融突发事件;
  3、国际上出现的,已经影响或极有可能影响国内宏观金融稳定的金融突出事件。

  重大金融突发事件包括:
  1、对金融行业造成影响,但未造成全国性影响的金融突发事件;
  2、所涉及省(区、市)监管部门不能单独应对,需进行跨省(区、市)或跨部门协调的金融突发事件。

  较大金融突出事件包括:
  1、所涉及市能单独应对的突发金融风险事件;
  2、所涉及金融监管部门能单独应对的突发金融风险事件;
  3、其他需要按Ⅲ级事件来对待的突发金融风险事件。

  一般金融突发事件包括:

  1、所涉及县(市、区)能单独应对的突发金融风险事件;
  2、其他需要按IV级事件对待的突发金融风险事件。

  (三)涉外突发事件

  特别重大涉外突发事件包括:
  1、一次造成30人以上死亡或100人以上伤亡的境外涉我及省内涉外事件;
  2、造成我境外国家利益、机构和人员安全及财产重大损失,造成境内外国驻华外交机构、其他机构和人员安全及重大财产损失,并具有重大政治和社会影响的涉外事件;
  3、有关国家、地区发生特别重大突发事件,需要迅速撤离我驻外机构和人员、撒侨的涉外事件。

  重大涉外突发事件包括:
  1、一次事件造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下伤亡的境外涉我及省内涉外事件;
  2、造成或可能造成我境外国家利益,机构和人员安全及较大财产损失,造成或可能造成外国驻华外交机构、其他机构和人员安全及财产较大损失,并具有较大政治和社会影响的涉外事件;
  3、有关国家、地区发生重大突出事件,需要尽快撤离我驻外部分机构和人员、部分撤侨的涉外事件。
  较大涉外突发事件包括:
  1、一次事件造成1人以上、10人以下死亡,或30人以上,50人以下伤亡的境外涉我及省内涉外事件;
  2、造成或可能造成我境外国家利益、各种机构、人员安全及财产损失,造成或可能造成外国驻陕外交机构、其他机构和人员安全及财产损失,并具有政治和社会影响的涉外事件;
  3、有关国家、地区发生较大突发事件,需要尽快撤离我驻外部分机构和人员、向我侨民发出警示的涉外事件;
  4、省内发生对社会秩序和稳定造成影响,涉及个体或群体外国人、涉及敏感国家或敏感问题,已有打砸抢现象发生,且已上升为外交交涉、事态有进一步扩大的事件。


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