我市有线电视数字化整体转换工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，着眼于提高广大人民群众的精神文化生活，着眼于以正确的舆论导向占领宣传文化阵地，着眼于服务经济建设这个中心，着眼于推进信息化建设。坚持解放思想、实事求是，按照国家广电总局提出的：“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则建设和发展。以数字化整体转换为契机，以建设城市信息化平台和家庭多媒体信息终端为目标，构建双向、互动网络平台，实现整体转换，发展互动业务，带动信息服务，做到平台建设与功能开发相同步，市场开发与完善服务相协调，有计划、有步骤、循序渐进、积极稳妥地组织实施。在国家颁布的数字化过渡时间表期限内完成全市有线电视数字化整体转换工作。
三、我市有线电视数字化整体转换实施计划
我市有线电视数字化整体转换工作由省广电网络延安分公司具体负责实施。
（一）平台建设
我市有线数字电视系统按照国家有线数字电视的规范统一规划和建设，以支持数字电视、信息服务、视频点播、高清晰度电视、互动业务等各项广电新业务的开展。目前，全省广电网络经过体制改革已实现了省、市、县三级贯通，为有线电视数字化整体转换创造了条件。根据省政府安排，省广电网络公司统一建设全省有线数字电视系统平台，负责节目统一集成和传输、用户统一管理。市、县广电网络公司负责建设分前端和服务平台，并将当地节目和信息集成后，安全传输到用户。
（二）实施办法
实现有线电视数字化整体转换的基本途径是免费配置机顶盒。整体转换的办法是：在核定数字电视基本收视维护费、适度提高资费标准的前提下，采取增加节目数量和信息服务、提高服务质量，向用户主终端免费配置机顶盒，在具备网络技术条件的区域逐步关断现有模拟电视信号的方式进行。对不愿收视数字电视节目的用户可暂时保留中、省、市、县6套模拟有线电视节目。
居民社区有线电视数字化整体转换由街道办事处、社区管委会协调组织，以光节点为单位分区分片整体转换，适时关断模拟信号。各小区有线数字电视的接入设备机房作为公用设施由社区安排提供。
新建住宅小区、楼宇有线电视网络，由市城建规划局与广电局联合下发文件，从2006年10月起统一按照有线数字电视标准设计和建设，经广电行政管理部门验收后，由市广电网络公司直接传送数字电视节目，收费执行省物价局 （陕价经发〔2006〕84号） 收费标准，不再传送模拟信号。新建小区、楼宇的数字电视机房由开发商作为公用设施统一建设提供。
