延安市人民政府关于有线电视数字化整体转换的实施意见
（延政发〔2006〕49号）
各县区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
有线电视数字化整体转换是将模拟有线电视系统整体转换为数字电视系统。党中央、国务院已将其列入《
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国家信息化建设规划。2003年国家广电总局颁布了《全国有线电视向数字化过渡时间表》，要求采取分区分片整体转换的办法将有线电视向数字化过渡。2006年6月，省政府下发了《关于有线电视数字化整体转换的实施意见》（陕政发〔2006〕24号）。按照中、省要求，到2010年，市、县区要全面实现有线电视数字化，2015年停止模拟广播电视播出。根据中、省的统一部署和要求，结合我市实际，现提出以下实施意见：
一、充分认识有线电视数字化整体转换的重要意义
推进有线电视数字化对我市经济发展和社会进步具有十分重要的意义。首先，有线电视数字化是推进我市社会信息化的重要手段。数字电视不仅能给广大人民群众提供政务类、商务类、生活类、娱乐类等各种服务信息，同时还可为各级党委、政府实施“阳光政务”提供电子政务平台，使电视机由普通家电变为多媒体信息终端，推动家庭、城市和社会信息化。其次，数字电视能极大地提高有线电视的服务品质。现有的模拟电视进行数字化转换后，画面质量达到演播室水平，节目内容也将更加丰富，针对不同消费层次，提供大众化、专业化、个性化服务，使有线电视由单向传输变为双向互动。第三，有线电视数字化是确保安全播出的根本途径。模拟有线电视安全机制十分脆弱，容易受到敌对势力从卫星和地面插入的干扰和破坏，进行数字化转换后，通过加密和认证可确保从节目播出、节目传输到节目接收全过程的安全运行和管理，有效地防范非法信号侵入，从根本上解决安全播出问题。
当前，西方发达国家正在积极推进广播电视数字化，抢占科技制高点，利用技术优势与我争夺阵地、争夺受众。因此，推动有线电视数字化建设，是事关在激烈竞争中能否赢得主动、事关能否巩固和扩大广播电视这个重要的宣传文化阵地的大事，应引起各级政府和各有关部门的高度重视。
二、有线电视数字化整体转换的指导思想及原则
