二、发展目标和战略重点
（一）指导思想
认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的战略目标，坚持市场化推进与政府引导相结合，以健全金融机构体系、培育金融市场、加快金融改革创新、优化金融生态环境为重点，以郑州金融商务区建设为突破口，大力发展银行、证券、保险、期货、信托等金融产业，保持金融总量的快速增长，提高金融效率，增强金融业的竞争力和辐射力，把郑州建设成我国中西部地区重要的区域性金融中心，更好地发挥金融对经济发展的整体服务功能。
（二）发展目标
“十一五”期间，发挥银行、期货等金融业比较优势，着力健全金融机构，做大金融市场，丰富金融产品，改善金融环境；扩大金融市场交易规模，强化支付结算、资金融通、金融产品交易和期货及产权交易的功能，建设机构密集、设施先进、信息灵敏、服务高效、融资功能和辐射力较强的金融商务区；初步建立郑州区域性金融中心的框架。未来五年，全省金融业增加值和贷款增长速度要高于全省生产总值的增长速度，2010年全省金融业增加值占服务业增加值的比重达到10%左右，金融业增加值占生产总值的比重达到3.5%；郑州金融业增加值占生产总值的比重达到8%，直接融资占融资总额的比例达到30%以上。
到2020年，进一步完善金融市场、金融服务、金融信用、金融监管体系，强化郑州金融商务区功能，使郑州金融业成为功能强大、服务高效、开放程度高、有较强竞争力的支柱产业，把郑州建设成为立足郑州、服务中原、辐射中西部的区域性金融中心。全省金融业增加值占生产总值的比重达到9%左右，郑州市金融业增加值占生产总值的比重达到15%左右。
（三）战略重点
完善金融机构体系。加快发展地方金融机构，组建省级股份制银行、地方法人保险公司及其他金融法人机构；积极引进境内外金融机构，培育发展农村金融机构，建立国际金融与国内金融、国家金融与地方金融、城市金融与农村金融、政策金融与商业金融相结合的金融机构体系。
发展和利用资本市场。大力发展股票、期货、债券、产权市场，培育多层次的资本市场体系。加快上市企业的培育，增加上市公司数量，提高上市公司素质，增强融资功能；增加郑州商品交易所期货品种，扩大债券的发行领域和规模，活跃产权交易市场，扩大直接融资规模。
加快金融业改革开放。积极推进金融机构改革，推动地方商业银行改制重组，加快机制创新、产品创新、技术创新。扩大金融开放，鼓励银行、证券、保险、信托等金融企业对外合资合作。
