郑州市人民政府关于开展创建无传销社区（村）活动的通知
（郑政文〔2007〕228号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为进一步推动打击传销工作的全面开展，建立、完善打击传销长效机制，市人民政府决定在全市范围内开展创建“无传销社区（村）”活动。现将有关事宜通知如下：
一、工作目标
各县（市）、区人民政府通过开展创建“无传销社区（村）”活动，实现辖区内无传销活动。
（一）建立打击传销的互动机制。以派发“一张联系卡”为基本内容，建立住户群众、社区、职能部门之间打击传销的互动机制。县（市）、区及乡（镇）、办事处要建立联席会议制度和群管群防群治制度，派出所、工商所、居委会、村委会各明确至少1名联络员，定期召开会议，分析了解、及时掌握本辖区传销活动情况，把传销活动遏制在萌芽状态。
（二）建立打击传销信息机制。要在各个社区（村）建立线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”。把社区（村）内出租屋、宾馆、饭店、常住人员、外来人员的基本活动情况直观地反映出来，派出所的警务区、社区民警、工商所的管理员、街道办事处的工作人员、社区负责人、住户群众等一旦发现传销线索要及时报告，各县（市）、区人民政府适时组织执法部门进行查处并依法实施打击。
（三）建立打击传销宣传教育机制。社区（村）要加强常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。要在社区（村）发放宣传单、张贴海报，悬挂横幅，宣传法律、法规和政策，切实做到打击传销工作宣传进社区（村）。要利用典型案例，向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人、害人的诈骗本质，使群众能够深入了解传销的危害。引导常住居民尤其是党员、公务员、离退休干部主动配合执法部门监控、打击传销，使外来人员能够识别、拒绝传销，使出租屋主不为传销活动提供场所和其他便利条件，并能够举报传销。
（四）建立责任追究制度。各县（市）、区人民政府与乡（镇）、办事处之间，乡（镇）、办事处与社区居（村）委会之间都要签定创建“无传销社区（村）”责任书，对达不到责任目标的，实施责任追究，确保创建“无传销社区（村）”活动的有效开展。
（五）建立打击传销的监管机制。各乡（镇）、办事处、社区居（村）委会要充分发挥监管机制作用，发动群众按楼、按户加强对传销的监控预警。逐步形成政府政令畅通、领导有力，职能部门齐抓共管，群众广泛参与、协同打击的综合治理格局。
（六）建立打击传销的目标考核制度。各县（市）、区要进一步完善打击传销属地管理责任制度，对各乡（镇）、办事处和社区（村）居委会开展创建“无传销社区（村）”活动情况进行考核，并把打击传销工作与基层综合治理工作结合起来。对达不到责任目标或成效不明显的地区，要追究地方有关领导和相关人员的责任。
