郑州市人民政府关于加快城区商贸流通业发展的意见
（郑政〔2007〕34号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
商贸流通业是国民经济发展的先导产业和重要支柱，是关系国计民生和国家经济安全的重要产业，是连接生产和消费的桥梁和纽带，是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。为加快城区商贸流通业发展，建设商贸都市，打造中原购物名城，促进全市经济实现跨越式发展，特提出如下意见：
一、发展目标
以建设商贸都市为目标，加强政策引导和体制创新，推进商贸流通业的快速、健康和可持续发展。到2010年，城区社会消费品零售总额达到1050亿元，年均增长16%以上；培育年销售额超50亿元的商贸龙头企业1-2家，年交易额超100亿元的特大型商品交易市场2-3家；物流业增加值占生产总值比重达到8%以上；年举办规模以上展会160个，展览面积达到190万平方米。
二、工作重点
（一）培育大型商贸流通企业集团。按照市场经济规律，培育打造一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、辐射范围广、核心竞争力强的大型商贸流通龙头企业。支持和鼓励郑州丹尼斯百货有限公司、大商集团郑州新玛特购物广场有限公司、河南思达连锁商业有限公司等具有竞争优势的企业通过兼并、重组、参股、控股、收购、托管、特许加盟等多种方式实现跨越式发展，迅速做强做大。积极引进战略投资者参与我市大型零售商业企业的改革改制，提高企业的经营能力，增强市场竞争力。积极支持大型商贸流通企业在国内外市场发行股票和企业债券，拓宽融资渠道。力争到2010年，培育年销售额10亿元以上的大型商贸流通企业6-8家。
（二）构建商贸流通网络。按照《郑州市零售商业网点建设发展规划纲要》，本着以人为本、统筹兼顾、结构合理、各具特色、适度超前的原则，继续构建和完善三级商贸流通网络新体系。一是高标准规划建设二七、龙湖、碧沙三个市级商业中心，形成集购物、餐饮、休闲、娱乐、文化、旅游于一体，体现郑州现代商贸城形象的一流商业中心区。同时，按照我市城市建设总体规划和城市建设发展实际情况，在科学论证的基础上，培育1-2个新兴的市级商业中心区；二是重点规划建设以服务一定区域居民消费为主、功能完善、各具特色的区域性商业中心；三是加快发展以便民、利民为宗旨的社区商业服务网络。通过三级网络建设，形成布局合理、规模适度、结构优化、业态先进、功能完善、统一开放、竞争有序的商贸流通网络新体系。
