郑州市人民政府关于促进奶业持续健康发展的实施意见
（郑政文〔2008〕5号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府有关部门：
为进一步促进我市奶业持续健康发展，平稳渡过奶业由传统奶业向现代奶业转变的转型期，根据《
国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）和《
河南省人民政府办公厅关于进一步促进奶业持续健康发展的意见》（豫政办〔2007〕96号），结合我市实际，提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
一、落实好奶牛补贴政策
为稳定和增加奶牛养殖数量，提高奶牛养殖规模化、标准化水平，从2007年起，根据存栏奶牛数量，对奶牛养殖户实施分档补贴。
1.补贴的方式和标准。凡存栏200头以上的奶牛养殖场（户）由省政府补贴，每头奶牛每年补贴500元；存栏20-199头的奶牛养殖场（户）由市政府补贴，每头奶牛每年补贴500元；存栏奶牛19头以下的养殖场（户）由县（市、区）政府参照省、市补助标准和办法实施补贴。
2.奶牛存栏数量的核定。县级畜牧部门负责组织核查奶牛的实际存栏数量。核实时限为上年的12月31日实际存栏量，因买卖等原因导致奶牛数量变化的，不能重复计算。
核实采取分档分类登记公示确认的办法进行，首先由乡镇政府将养殖场（户）划分为具有企业法人资格的养殖场（户）和不具有企业法人资格的养殖户（小区）两类分别公示：具有企业法人资格的养殖场在该养殖场内、养殖户在所在的村（小区）内和县（市）有线电视台公示；不具有企业法人资格的养殖户（小区）在受益农民所在村（小区）张榜公示。公示内容包括养殖场名称、农民姓名、核实奶牛数量、补贴标准和金额等，接受群众和社会监督。公示时间不得少于7天。
县级畜牧部门组织核查奶牛存栏数量时要做到“四见”，即：见牛，由村干部和村级防疫员逐场逐户逐头核查；见人，现场核查的奶牛数量要经奶牛养殖户确认；见标，对奶牛佩带的耳标实行一牛一号登记造册，建立档案；见榜，张榜公布农户饲养奶牛情况，接受群众监督。
3.补贴清册的制定。公示后，乡镇政府按照本意见附件所列表样（见附件）制定分档分类奶牛存栏核查和补贴资金发放清册。具有企业法人资格的养殖场（户）由县级畜牧部门组织人员根据公示情况审核确认，分别由养殖场（户）负责人、乡镇政府审核人员、县（市、区）畜牧局审核人员签字确认。不具有企业法人资格的养殖户（小区）由农户、村委（小区）负责人和乡镇政府审核人签字确认。
4.补贴资金的筹措。各级财政部门根据上年度年底核定的存栏奶牛数量安排补贴资金。市财政部门应及时将省、市政府补贴资金拨付到县（市、区）。
5.补贴资金的发放。补贴资金的发放要公开透明、据实补贴、直补养殖场（户）。根据制定的奶牛存栏核查和补贴资金发放清册，按以下程序办理：
