八、大力促进农村劳动力就地就近转移就业
（二十八）调整产业结构，扩大当地转移就业容量。依托煤炭、石油等工业企业开发岗位，吸纳农村富余劳动力就业；鼓励发展私营、个体企业，解决农村富余劳动力就业；大力发展县域经济，促进农村富余劳动力就业；重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业，引导农村劳动力就业；加强专业乡、专业村和专业户建设，拓宽农村富余劳动力就地就近就业的渠道。
（二十九）加强农村基础设施建设，促进农民就业增收。以省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》为指导，统筹规划城乡公共设施建设，把基础设施建设的投入重点转向农村，加强农村饮水、电网、公路、沼气等项目建设，尽可能多地利用当地原材料，使用本地劳动力。注重建设中小型项目，增加农民就业机会，促进农民直接增收。
（三十）积极稳妥发展小城镇，提高产业集聚和人口吸纳能力。按照循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局的原则，切实做好小城镇规划和建设，推动耕地向大户集中、工业向园区集中、人口向城镇集中，推进农民向城市居民转变。采取优惠政策，搞好综合服务，鼓励、引导和支持外出务工农民返乡创业。
九、积极做好有组织劳务输出工作
（三十一）加强组织领导，落实目标责任。各县区政府要切实加强对劳务输出工作的领导，把劳务输出工作列入重要议事日程和目标责任体系，纳入县域经济社会发展计划，明确输出目标任务，考核到县区，验收到乡镇，抽查到家户。各县区要将输出任务分解到乡镇，落实到具体责任单位，细化到村组，层层落实责任，确保任务完成。
（三十二）抓示范县建设，打造劳务品牌。各县区要结合本地实际，按照劳动保障部《创建劳务输出示范县工作要点》的要求，制定工作方案，明确工作任务，创新工作方法，积极开展劳务输出示范乡（镇）、村、户创建活动，形成乡（镇）、村、户示范引路、典型带头的输出格局。推行信息、培训、输出、维权“四位一体”工作模式，实施品牌带动战略，加强政策扶持，在有组织劳务输出方面实现新突破。依托地方优势，打造劳务品牌，增强劳务输出后劲，进一步提高劳务输出工作质量。
（三十三）加强劳务协作，健全保障网络。充分利用延安特殊的政治地位，不断加强与经济发达地区的劳务合作关系。市、县区政府驻外办事机构要加挂“劳务输出工作站”牌子，切实履行劳务输出工作职责。市和有条件的县区要根据实际情况，在本地劳务人员的主要流向和务工人员较多的城市设立服务机构，做好劳务信息传递，开展跟踪管理服务，定向输出、集中输送，建立本地区长期稳定的劳务输入基地。
