4、加快建筑业发展的目标任务。到2010年，全市建筑业总产值超过1000 亿元，其中郊县建筑业总产值超过500亿元，年均分别增长15%、20%。加速发展多元经济，到2010年非建筑施工产值达到企业总产值的30%以上。确保2个力争3个建筑企业资质晋升为国家特级总承包资质。发展1-2个年产值超50亿元的特级企业或企业集团，发展3-5个年产值超20亿元和8-10个年产值超10亿元的大型企业或企业集团。
三、加快结构调整，不断增强企业竞争能力
5、加快培育“龙头”企业。坚持把培育和扶持规模企业作为行业发展的重中之重，通过政策驱动，加大引导力度，重点培植南京建工集团、江苏双楼建设集团、南京大地集团、南京六建和江宁江宇、中惠、海通集团等10家具有较强竞争力的企业，向南京建筑业的“龙头”企业方向发展，加速形成南京建筑企业的强势板块。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进，具有科研、设计、采购、施工管理和融资等综合能力的大型建设企业集团。积极为优势建筑企业人才引进、市场准入、资金融通、政策咨询等方面提供支持和服务，提高资质等级，优化资质结构，引导企业做大做强。
6、扶持发展专业企业。坚持质、量并举，注重质的提升方针，调整优化建筑企业结构，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业，引导企业做专做精。引导施工总承包企业向专业领域拓展，支持建筑企业进入基础设施和高技术含量工程建设领域，逐步提升高端建筑市场的专业施工能力。
7、规范发展劳务企业。采取扶持和规范并举的措施，加大监管劳务企业的力度，规范劳动用工合同签约手续，引导劳务企业健康发展。加强对劳务带头人、召集人的政策培训和业务指导，继续抓好建筑业农村劳动力转移培训、企业职工培训和参加社会保险工作。按照省政府《意见》规定，抓好我市超过100万元造价的工程项目训练费征收工作，专项用于建筑业安全生产与技能培训。
8、加速实施多元发展战略。继续按照“实施多元化发展、构筑大建筑”的思路，鼓励和支持建筑企业根据自身资金、技术、人员、市场等实际情况，积极开展多元化经营。围绕产业链纵向延伸，大力发展钢结构、幕墙、市政、桥梁、新型建筑材料、智能化设备安装等专业施工能力，加快向高附加值的产业拓展。围绕价值链横向拓展，积极向房地产业、商贸业、服务业、机械制造业等跨行业领域发展，推动建筑业由单一型经济向多元经济转变，进一步提高经济效益，走出具有自身特色的建筑业发展之路。对同时涉及生产和施工领域的建筑企业，按照有关政策缴纳增值税或营业税。
