根据以上对2008年财政经济形势的分析，编制2008年省级财政预算总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十六大、十七大，省第十次党代会以及中央经济工作会议和广东省经济工作会议精神，深入落实省委、省政府工作部署，紧紧围绕发展与和谐两大主题，继续实施稳健的财政政策，健全公共财政制度。依法强化税收收入和非税收入管理，实现应征尽收，不断壮大财政实力；继续调整和优化财政支出结构，严格控制一般性支出，切实保障重点支出需要，集中财力办大事；着力加大对经济结构调整支持力度，推进节能减排和自主创新，落实国家主体功能区规划政策；着力扩大公共财政覆盖面，把更多的财政资金投向“三农”、公共教育、公共卫生、全民社保、劳动就业、基础设施建设、生态和环境保护、防疫救灾等公共服务领域，逐步实现基本公共服务均等化，建设和谐社会；继续完善公共财政体制，深化各项财税改革，树立绩效观念，提高财政资金使用的规范性和安全性，提高财政资金使用效益，促进经济社会又好又快发展。
二、2008年预算编制的若干原则
为维护财政预算的严肃性、合法性和权威性，确保预算收支平衡、完整统一、真实可靠，做到公开、透明、准确预算，2008年省级财政预算收支安排应遵循以下原则：
（一）应征尽收，积极稳妥安排财政收入。继续按照省级财政收入增幅略高于全省国内生产总值和全省财政收入增幅的原则，保持财政收入稳定增长。依法加强税收征管，确保应征尽收，不收过头税。依法依规强化非税收入收缴和管理，确保按规定应纳入预算管理的非税收入足额纳入财政预算。
（二）量入为出，收支平衡，略有结余。按照生财有道、聚财有方、用财有规的要求，严格执行《
中华人民共和国预算法》，实现收支平衡，略有结余，不打赤字预算；坚持量入为出，统筹兼顾，合理安排收支预算；坚持勤俭节约，从严控制一般性支出。
（三）科学理财，规范预算管理。按照集中财力办大事的要求，将财政预算安排与省委、省政府中心工作任务紧密结合，一手抓经济发展，推动产业结构优化升级和经济发展方式转变；一手抓民生改善，发展社会事业，维护社会稳定。依法科学编制预算，减少多头、分散设立专项资金，到期项目一律收回，法定增长的事业费不与单位基数挂钩，统筹用于国家和省委、省政府确定的新增支出项目。规范预算管理，继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购改革，促进预算管理与资产管理有机结合，充分考虑存量资产运行情况，提高政府资产和财政资金使用效益，逐步实现预算编制的科学、规范、透明。
