（三）就业和社会保障水平不断改善。实施积极就业政策，就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，就业形势保持基本稳定。2005年新增就业69．1万人，“十五”期间失业率稳定在4．9％以下。积极引导农村富余劳动力转移就业和人口在城乡间、区域间迁移，人口城镇化水平达到53．1％。社会保障水平逐步提高，城镇社会保障覆盖面继续扩大，农村社会保障制度建设取得积极进展。全省参加基本养老保险人数由2000年的614．3万人增加到769．4万人。全省参加新型农村合作医疗1312．88万人，参合率达到92．12％。
（四）人口与资源、环境矛盾有所缓解。人均耕地面积由0．25公顷扩大到0．30公顷，人均森林面积由0．5公顷扩大到0．53公顷，人均地区生产总值由8537元提高到14434元，城镇居民人均住房建筑面积由17．2平方米增加到22平方米，农村居民人均住房面积由18．3平方米增加到20．4平方米。人口发展的基本经验是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，用发展和改革的办法研究解决人口发展中出现的新情况、新问题；坚持运用马克思主义人口理论探索具有中国特色统筹解决人口问题的道路；坚持发展经济与控制人口数量、提高人口素质相结合，长期实行计划生育和男女平等基本国策，实施科教兴省、人才强省和可持续发展战略，促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展；坚持党政第一把手亲自抓、负总责，充分发挥党委和政府在人口发展领域的主导作用；坚持以人为本，以人的全面发展为中心，积极推进理论创新、体制创新、管理创新和科技创新，不断提高社会管理和公共服务水平。
二、面临的人口形势
21世纪上半叶，我省将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口三大高峰。人口结构性矛盾依然存在，人口素质总体不高，人口流动和迁移的规模不断扩大，人口与资源环境的矛盾仍比较突出，将对全省经济社会全面协调可持续发展产生重大影响，并直接关系到全面建设小康社会和构建和谐龙江目标的实现。
（一）人口总量继续增长。受20世纪80年代至90年代第三次生育高峰的影响，在2005年至2020年期间，20岁至29岁生育旺盛期妇女将形成一个新的生育高峰。20世纪70年代末、80年代初出生的独生子女在“十一五”期间陆续进入生育和符合条件再生育年龄。上述两方面的共同作用，将使出生率有所回升，出生人口有所增加，对低生育水平的稳定带来挑战。
