黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省人口发展“十一五”和2020年规划的通知
（黑政办发〔2007〕73号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省人口发展“十一五”和2020年规划》已经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅
二○○七年十二月二十一日
黑龙江省人口发展“十一五”和2020年规划
“十一五”时期是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要时期。人口发展关系经济社会发展的全局，准确把握人口发展态势及其规律，实施优先投资于人的全面发展战略，提高人口素质，对于实现黑龙江全面振兴具有重要意义。根据《
国务院办公厅关于印发人口发展“十一五”和2020年规划的通知》（国办发〔2006〕107号）精神，结合我省实际，特制定本规划。
一、“十五”时期人口发展成就与经验“十五”时期，在党中央、国务院的正确领导下，经过全省人民的共同努力，全省人口发展取得了显著成就，积累了宝贵的经验。低生育水平持续稳定，适应新形势的人口和计划生育管理、服务体系基本建立，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。
（一）低生育水平继续保持稳定。20世纪80年代初，全省总和生育率在国内率先降至更替水平以下，目前已降至1．3左右，比全国平均水平低0．5左右。“十五”时期，人口出生率由9．43‰下降到7．87‰，人口自然增长率从3．93‰下降到2．67‰；2005年末全省总人口为3820万人，顺利实现了“十五”人口总量控制目标。
（二）人口素质有所提高。高等教育规模继续扩大，学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和素质教育全面推进，终身教育体系初具规模，人口受教育程度显著提高。2005年全省具有大学（指大专及以上）、高中（含中专）、初中和小学文化程度的人口为232．7万人、529．3万人、159．4万人和1046．1万人，其中，大学、高中和初中文化程度人口分别比2000年增加55．7万人、17．3万人和156．4万人，大学、高中和初中文化程度人口占总人口的比例为6．09％、13．86％和41．63％，分别比全国平均水平高0．92、2．33、5．89个百分点。15岁及以上人口文盲率由2000年的6．33％下降到2005年的6．18％。居民健康状况进一步改善，全省婴儿死亡率由29．2‰下降到28‰，孕产妇死亡率由24．5／10万下降到23．2／10万，人均期望寿命由72．37岁提高到72．60岁。
