中共广州市委、广州市人民政府关于贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的意见
（2007年10月26日 穗字〔2007〕8号）
为贯彻落实《中共中央、
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》），进一步推进新时期人口和计划生育工作，结合我市实际，现提出如下意见。
一、认清形势，充分认识新时期全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的重要性和紧迫性
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。实行计划生育30多年来，我市人口与计划生育工作取得了显著成绩，实现了“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境等的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。
但是，我们也必须清醒地看到，当前广州面临的人口形势依然严峻：人口基数持续增大；计生工作发展不平衡，齐抓共管、综合治理工作面临新的挑战；出口人口性别比偏高对未来人口安全构成一定威胁；人口素质亟待提高；适应流动人口规模不断扩大趋势的有效管理机制尚待完善；人口老龄化日益加重，社会保障压力越来越大，全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的任务仍很艰巨。全市各级党委、政府和有关部门要进一步加深对人口问题战略意义和计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，按照科学发展观的要求，坚持把人口和计生工作作为发展大计、民生大计、和谐大计来抓，进一步稳定低生育水平，不断提高人口素质，着力促进经济发展与人口、资源、环境相协调，推动我市人口和计生工作整体进入全国先进行列。
二、承前启后，坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路
30多年来，我市人口和计划生育工作积累了丰富经验，主要是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益；坚持把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，党政一把手亲自抓、负总责，形成政府主导、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作格局；坚持把握机遇、改革创新，用发展的思路、改革的办法解决新时期人口和计划生育工作中的新矛盾、新问题；坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，强基固本，不断提高各级人口和计划生育工作依法行政及社会管理和公共服务水平。
