铜川市人民政府办公室关于宜君县尧生乡土窑垮塌事故的通报
（铜政办函〔2007〕2号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
2007年1月10日17时左右，宜君县尧生乡北寨村前峁组益民农庄在开挖土窑时，黄土两次发生垮塌，造成7人被埋（其中5人死亡，2人受伤）的重大安全生产事故。
事故发生后，市委、市政府高度重视，市委书记吴前进、市委副书记程怀岗、常务副市长杨忠武带领有关部门迅速赶往宜君县，现场指挥救援工作。吴前进书记当即作出重要指示，要求迅速成立事故调查组，查明事故原因，追究相关人员责任，有关方面要举一反三，对全市安全生产工作进行全面排查，严防类似事件的发生。同时，要全力做好死亡人员的后事处理等工作，确保当地社会稳定。市长冯新柱接到报告后，对事故调查处理工作作出明确指示。宜君县委、县政府全力组织开展救援。目前，事故调查工作进展顺利，群众情绪基本稳定。
这起事故的发生，暴露出我们在安全生产工作中还存在不少漏洞和薄弱环节，特别是安全生产宣传教育抓得不够，一些干部群众在安全生产形势稳定的情况下，产生了盲目乐观和松劲麻痹思想。为了深刻汲取事故教训，坚决遏制重特大事故的发生，现就加强安全生产工作提出如下要求：
一、切实增强做好安全生产工作的责任感
发展是第一要务，稳定是第一责任。安全生产事关人民群众生命财产的安危和发展稳定的大局。各区县、各部门要始终把安全生产工作放在首位，充分认识当前我市安全形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，以对党和人民高度负责的态度，认真落实安全生产方面的法律法规，加强对安全生产工作的领导，进一步健全和完善预防安全生产事故联合工作机制，狠抓源头治理，排查安全生产隐患，落实防范措施，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。
二、切实开展安全生产大检查活动
市政府决定，从现在开始，集中10天时间，由各位分管市长带队，对分管部门、行业和领域进行安全生产大检查，认真排查隐患，确保全市安全生产形势根本好转。各区县要按照市上的统一部署，分工负责地做好本辖区的安全生产大检查工作。煤炭部门要认真落实安全生产规程，积极开展以“一通三防”为重点的安全生产检查，认真落实瓦斯治理“十二字”方针，严防超能力生产，发现违规生产的坚决依法查处。交警部门要增加警力，上路巡查，重点查处超速行驶、超载超员行为和强超抢会以及农用车非法载人等违法行为。交通部门要积极督促运输企业建立健全安全生产制度，加强客运车辆安全技术检测检验，对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停产停运，经整改仍不合格的，要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。公路部门要对危险路段、事故多发地段采取工程治理措施，及时消除隐患，确保道路畅通。林业部门要加强森林防火工作，全面落实划片包干责任制。国土资源管理部门要加强对滑塌区、沉陷区的检查力度，落实监测人员和防范措施，完善切实有效的应急抢险预案。公安部门要重点查处民爆物品、烟花爆竹及公众聚集场所安全的违法违规行为。质量技术监督部门要加强对特种设备的安全检查，消除安全隐患。食品药品监管部门要加强食品药品市场监管，深入开展食品安全专项整治，确保人民饮食用药安全。
三、切实落实安全生产责任制
