六、进一步发挥行业协会、中介机构的作用。各级政府要通过制度规范,推进行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩,明确现任公职人员一律不得在行业协会、中介机构任职。市民政局、市工商局及有关部门要完善监管制度,对行业协会、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、服务范围、法律责任等进行规范。加快发展独立公正、规范运行的行业协会、中介机构,提高社会的自我组织和管理能力。
七、完善城镇职工养老保险制度。市劳动社会保障局要结合我市实际,完善城镇职工基本养老保险制度。要采取切实措施,制定严格科学的程序,加强社会保障基金的监督管理,严禁侵占挪用,确保专款专用,规范运作。
八、加快电子政务建设。市信息办要加快电子网络建设步伐,建成覆盖市委、市人大、市政府等系统的统一门户同站;加快电子政务市级中心建设,构建全市统一的电子政务网络平台、信息交换平台、信息安全平台,实现网络互通、信息共享、业务协同。各级政府和行政机关要加强局域网站建设,扩大网上查询、咨询、投诉、求助等服务范围,逐步实现网上审批、交费、办证。
九、深化行政执法责任制。市全面推进依法行政工作领导小组办公室要加强督促指导,推动行政执法责任制的不断深化。各级行政机关要在清理执法主体、执法依据、执法职权的基础上,把执法职权分解落实到执法机构和岗位。要加强考核评议和责任追究,认真落实执法责任。
十、推进综合行政执法试点。市编办牵头、市政府法制办配合,年底前开展城市管理综合行政执法试点。同时,农业和文化领域的综合执法试点工作要进一步加大力度,加快进度,总结经验,扩大范围,逐步实现一个部门下设的多个执法机构归并一个机构综合执法。
十一、加强规范性文件备案审查工作。严格执行《
陕西省规范性文件监督管理办法》,各级政府法制机构应当确定专门机构或专人负责备案审查工作。要加强培训,提高工作人员素质,确保规范性文件的合法性,从源头上防止违法行政。
十二、进号规范行政执法行为。市政府法制办要加强行政执法的程序建设和执法文书的规范化管理,组织进行行政执法案卷评查。要加强行政执法监督,市政府法制办要制定行政执法投诉举报和督查处理办法。各级行政执法机关都要自觉接受人民群众和舆论监督,开设投诉举报电话或网址、信箱,确定专门机构或专人受理投诉举报。对反映的问题,要认真调查核实,依法处理。