铜川市人民政府办公室关于印发铜川市2007年依法行政工作要点的通知
（铜政办发〔2007〕22号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铜川市2007年依法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二○○七年三月十五日
铜川市2007年依法行政工作要点
为了贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《全面推进依法行政五年规划》， 结合我市依法行政工作实际，确定2007年我市依法行政工作要点如下：
一、积极推进政府职能转变。以乡镇政府机构改革为重点，积极推进政府机构改革，促进政府职能转变。市编办、市人事局要切实抓好乡镇政府机构改革试点，市政府确定一个区县、每个区县确定一个乡镇进行试点。在政府机构改革中，要按照精简、统一、效能和权责一致的要求，合理确定编制，依法设定职能，使政府机构的设置与市场经济的发展相协调，与行政管理任务相适应。要进一步完善政府机构编制管理制度，推进机构编制管理的法制化。
二、完善行政决策机制。市编办要研究建立行政决策权限分解制度，使上级政府与下级政府、政府与部门的决策事项明确，决策权限清晰。各级政府和行政机关要建立决策调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决策责任追究六项制度。加强决策执行督查，形成决策执行的过程监督和反馈纠错机制。同时，要把决策制度的建立、决策的执行纳入绩效评估考核之中，对违法决策或决策失误者依法追究责任。
三、规范政府投资行为。市发展改革委要健全完善政府投资制度，合理界定政府投资范围，建立投资决策程序，切实加强资金项目管理，强化风险意识，严肃责任追究，确保政府投资的科学性、合法性，提高投资效益。
四、加强企业信用体系建设。市工商局要建立和完善企业信用分类监管制度，健全市场准入、运行和退出规则，促进交易安全，维护市场秩序。
五、改进规范性文件制定方式。市政府法制办要建立公众参与制度，完善公众参与规范性文件制定的范围、方式以及意见采纳、结果反馈等程序规则。明确面向社会征集规范性文件项目、规范性文件草案公布的标准、期限。要坚持科学发展观、紧紧围绕我市经济社会发展与和谐社会建设的客观进程，确定规范性文件项目。规范性文件制定工作中要防止部门利益化和行业垄断，使规范性文件更加符合客观规律，促进和保障我市经济社会的全面发展。
