三、农村电影放映工作基本原则
开展农村电影放映工作应遵循以下原则：一是全面落实科学发展观，以人为本，把社会效益放在首位、服务“三农”的原则；二是遵循“企业经营、市场运作、政府买服务”的原则；三是坚持创新体制机制，深化内部改革，增强自我发展和改善服务的原则；四是扩大适合广大农民群众观看的影片创作和摄制以及片源供应，努力从根本上解决广大农民群众看电影难的原则；五是确保专项资金足额用于电影放映设备购置和放映场次补贴的原则；六是坚持发展多种所有制发行放映机构，培育多种发行放映市场主体，采取多种发行放映方式，推动露天放映与室内放映相结合，免费放映与有偿放映相结合，鼓励农村电影跨地区经营，促进农村电影放映规模化发展的原则；七是坚持与农村基层文化建设、边疆解“五难”惠民工程和扶贫攻坚工程相结合的原则。各级人民政府及有关部门要大力支持和积极配合农村电影放映工作，切实搞好宣传、收看群体的组织和安全保障等工作，确保农村电影放映工作顺利开展。
四、做好农村电影工作的职责要求和工作措施
(一)加强领导，落实责任。各级人民政府要高度重视农村电影工作，将其列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展规划，落实领导责任制和工作责任制。成立农村电影工作领导小组，负责农村电影工作的统筹协调。政府分管领导担任领导小组组长，文化、广播电视、发展改革、财政等部门为成员单位，并设立领导小组办公室负责日常事务工作。各级领导小组每年要签订《电影工作目标责任书》，各成员单位要认真履行职责，实行目标考核，确实加强领导。
(二)开展试点，加快改革。积极争取国家有关部门的支持，选择文化基础较好的州、市，作为我省农村电影放映体制改革和数字化放映试点地区，组建以州、市为龙头，所辖各县(市、区)包括社会资本参股，乡镇、行政村放映站为基础的农村数字电影院线公司，进行市场化运作，各级人民政府要提供必要的政策和配套资金扶持。在此基础上，按照1年试点、2年总结、3年推广的工作步骤，统筹规划、科学布点，扩大覆盖、形成网络，全面提升农村电影发展水平，让广大农民群众享受到优质、快捷、方便的电影放映服务。
(三)分工协作，落实责任。按照各司其职、分工协作的工作要求，省文化厅负责推进全省农村电影放映体制改革和放映工作，起草年度放映计划，安排电影放映单位负责按年度放映计划组织片源，组织放映队伍巡回放映，落实农村电影放映目标任务。建立健全农村电影发行放映工作的考核、奖惩和培训等各项管理制度，以及开展业务培训等工作。根据国家关于支持农村电影工作的有关文件精神，结合云南实际，优先保证按标准20％的场次补贴经费、离县城路途较远放映点的差旅费和农村电影拷贝资金。并尽快完善农村电影发行放映工作的配套政策和保障措施。
