铜川市人民政府办公室关于印发铜川市开展平坟还耕还林制止乱埋乱葬活动实施方案的通知
（铜政办发〔2007〕73号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市开展平坟还耕还林制止乱埋乱葬活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们；请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二○○七年八月二日
铜川市开展平坟还耕还林制止乱埋乱葬活动实施方案
为了认真贯彻国务院《
殡葬管理条例》、民政部《
公墓管理暂行办法》，深化殡葬改革，规范公墓管理，保护生态环境，促进全市开展平坟还耕还林制止乱埋乱葬活动的顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的殡葬改革政策、法规，推行火葬，改革土葬，革除陈旧陋习，倡导厚养薄葬，用文明的丧葬理念取代落后的传统观念，用生态的丧葬方式取代封建的丧葬习俗，树立文明节俭办丧事的新风尚，建立健康、文明、科学的生活方式，推动社会主义精神文明建设，促进人与自然的和谐相处。
二、范围和要求
（一）土葬区应继续抓好村级公益性公墓建设。经营性公墓必须由民政部门建立，任何单位和个人不得私自建立经营性公墓。
（二）全市范围内所有耕地、林地、公路、铁路两侧、北市区内直观山坡、水库堤坝、风景名胜区、文物保护区及新区规划区内坟头墓碑彻底平毁，绿化环境以树代墓，达到“三无”（无坟头、无墓碑、无花圈）。除此之处，要集中精力，采取切实措施，抓好以下重点地段平坟工作：
王益区：宜古村南侧山坡、王家河至演池公路两侧。
印台区：区财政局对面直观山坡、史家河柏庙车站直观山坡。
耀州区：药王山风景区、五台村非法公墓。
新 区：规划区内的所有坟头。
宜君县：南山公园和南山峁周围。
三、方法步骤
平坟还耕工作牵动千家万户，涉及面广，政策性强，难度较大，各区县政府、市新区管委会，市级有关部门要按照因地制宜、分类指导、重点突破、全面推动的原则，循序渐进，分阶段实施。这次平坟还耕活动分为三个阶段：
（一）第一阶段从8月10日至8月31日，为宣传动员阶段。各区县要加大宣传力度，充分利用新闻媒体和政府公告等形式，在辖区内广泛宣传乱埋乱葬的危害性和平坟还耕还林的重要性。争取群众对平坟还耕还林工作的理解和支持。市殡葬管理处以火化区为重点，张贴平坟公告、印发传单、制作录音、组装宣传车、深入街巷、厂矿进行宣传。各级宣传部门、新闻单位要采取多种形式进行引导，对平坟还耕还林活动中表现好的单位给予表彰，对个别顶着干，甚至于扰破坏活动的单位及时曝光，以形成强有力的舆论氛围，确保此项工作顺利进行。
