长春市人民政府关于印发长春市2008年民生行动计划的通知
（长府发〔2008〕1号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市2008年民生行动计划》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇八年一月五日
长春市2008年民生行动计划
2008年，全市的民生工作要以党的十七大精神为指导，按照市委十一届二次全会的要求，继续把改善民生作为党委和政府施政的最高准则，着力解决增收、就业、社保、住房、环境、交通、教育、卫生、治安等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一、就业促进计划
以实现充分就业为目标，以促进创业带动就业为重点，加快创业孵化基地建设，营造公平就业环境，强化就业培训，加大对就业困难群体的帮扶力度，提高劳动者就业技能，协调劳动关系，构建长春特色的大就业工作格局。
1.新开发就业岗位11万个，城镇新增就业人员8万人，城镇登记失业率控制在4%以内；劳务输出100万人次以上；对有就业愿望的求职者，只要不挑不拣，保证一周内安排工作。
2.继续通过政府购买公益性岗位、社区开发就业岗位、再就业基地安置等方式，扶持1.3万名就业困难人员实现再就业，保持“零就业”家庭动态为零。
3.新建创业孵化基地14个，实现创业带动就业2万人。在基地内从事经营的企业（有限责任和股份有限公司除外），工商注册登记实行资本申报制，3年内免收属于地方核定的管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。
4.新发放小额贷款5000万元，创业成功项目达到1000个，带动1万人就业。
5.促进中小企业发展，增加就业岗位。对资金不足的中小企业可直接入驻标准厂房，视同新上项目享受优惠政策，并在3年内返还市、区留成收入，支持企业发展。
6.对1500名下岗失业人员实施创业培训，创业成功率保持在50%以上；下岗失业人员再就业培训2.65万人，就业率达到65%；对当年退役士兵实行全员定向免费培训，并负责推荐一次工作。
7.加大农村劳动力培训力度，组织11.3万名农村富余劳动力参加转移就业培训和“阳光工程”培训，实现劳务输出由体力型向技能型转变，逐步增加工资性收入。
