铜川市人民政府办公室转发人行铜川市中心支行关于铜川市十一五金融业发展指导意见的通知
（铜政办发〔2007〕98号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
人行铜川市中心支行制定的《铜川市“十一五”金融业发展指导意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二○○七年十一月九日
铜川市“十一五”金融业发展指导意见
（人行铜川市中心支行）
金融是现代经济的核心，加快发展铜川金融业，对全面建设小康社会、打造以现代建材业为主导的新型工业城市至关重要。“十一五”是我市金融业加快发展的关键时期。根据国家有关金融法规和全省金融工作会议精神，结合铜川金融业实际，提出如下指导意见：
一、“十一五”金融业发展的指导思想、发展目标
（一）指导思想
“十一五”时期金融业发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观；继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，全面贯彻落实全省金融工作会议精神和市委、市政府的重大决策，继续抓住西部大开发机遇，坚持把完善市场体系作为基础，把又好又快发展作为主题，把改革创新作为动力，把调整结构作为主线，继续深化金融体制改革，提高金融企业的核心竞争力；建立健全社会信用体系，努力打造信用铜川；加强金融监管，有效防范和化解金融风险；不断强化金融业的经济社会服务功能，实现金融、经济、社会融合协调、和谐发展。
（二）发展目标
“十一五”期间；金融业通过改革、创新、发展，基本建立起与辖区经济社会发展相适应、分工清晰、定位明确、功能完善、竞争充分、服务高效的现代金融组织架构；地方金融机构基本达到资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业要求；使金融业成为融资和服务功能统一，间接融资和直接融资互补，具备一定竞争优势的金融企业。基本形成信用征信、评估、担保等功能完善的社会信用体系。到 2010年，全市金融机构各项贷款余额力争达到88万元，年均增长13％左右；各项存款余额力争达到 197亿元，年均增长 15％左右；国有商业银行不良贷款率下降10个百分点，农村信用社不良贷款率逐年下降。保险业总保费收入达到 3．50亿元，年均增长 13%左右；保费占 GDP比重（保险深度）达到 2.7%；人均保费（保险密度）达到 312元。
