铜川市人民政府办公室关于搞好全市流域综合规划编制工作的通知
（铜政办发〔2007〕109号）
各区县人民政府，市新区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：
为了贯彻落实十七大精神和科学发展观，切实保障流域防洪于全、供水安全、粮食安全和生态环境安全，根据全省关于流域规划编制工作的安排部署，市政府决定开展全市流域综合规划编制工作。现就有关事项通知如下：
一、加强领导，健全机构
流域综合规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是防洪、灌溉、供水、发电等专业规划的纲领性文件，也是政府规范流域水事活动、实施流域管理与水资源管理的重要依据。为了切实加强对规划编制工作的领导，保障规划编制工作进度和质量，市政府决定成立铜川市流域综合规划编制工作领导小组，副市长袁丁兴任组长，市政府副秘书长李万民、市水务局局长仇俊德任副组长。市发展改革委总工张大军、市财政局副局长张宏生、市环保局副局长陈常远、市建设规划局局长王平、市水务局副调研员张益芬为成员。领导小组下设办公室和技术组，办公室和技术组设在水务局。
二、提高认识，充分认识流域综合规划编制工作的重要性和紧迫性
多年来，受特殊的自然地理特征和经济社会发展水平等因素限制，各流域的治理、开发、保护存在着明显的差异性和错综的复杂性。虽然近期全市组织编制了铜川市水资源开发利用规划、铜川市2020年水资源供需规划等一系列专业规划，在指导全市流域综合治理、水资源开发利用等方面发挥了重要的作用，但随着全市经济社会的发展和流域水资源状况、治水理念及工程设施条件的改变，现有规划已不能适应新时期的要求。为此，各级各有关部门要正确分析当前形势，从全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展流域综合规划工作的重要性和紧迫性，加强协调配合，精心组织好全市流域规划的编制工作，促进水资源的综合利用、优化配置和高效利用，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。
三、以科学发展观为指导，把握好流域综合规划编制工作的原则和重点
本次流域综合规划编制的主要任务是：系统分析经济社会快速发展对流域洪水、干旱、水资源、生态与环境以及河流情势的影响，研究流域面临的重大水问题；科学分析流域水资源和水环境对经济社会发展的承载能力；结合区域发展战略布局，依法划定流域内各类河流河段的功能区划，合理确定不同河流和河段的治理、开发和保护功能定位；根据流域防洪形势和防洪能力，水资源条件和水环境状况，合理确定流域防洪、除涝、水资源保护、供水、灌溉、水能开发、河流生态、水土保持等规划目标；研究提出加强流域管理的政策措施。我市这次流域综合规划编制工作的主要任务是：按要求及时提供流域综合规划所需的社会经济、开发治理现状等资料，配合省江河局完成渭河流域陕西段、北洛河陕西段、石川河（包括清河）综合规划的编制工作。
