三、精心组织，统筹安排，切实做好种苗生产和供应
各区县及有关部门要根据造林绿化的任务，及早动手，准备好足够的优良种苗，确保造林绿化工作的顺利开展。凡种苗不足的区县和单位，要及时做好种苗余缺调剂工作。严格执行《
种子法》等法律、法规和政策规定，建立健全林木种苗生产经营的“一签两证”制度，搞好种苗的检验和检疫，加强对林木种苗质量的检查监督，坚决杜绝等外苗、带病菌，确保造林质量。根据造林绿化的总体要求和明年的造林计划，认真搞好春季育苗工作。加快种苗基地建设。
四、依靠科技，加强指导，努力提高造林质量
各区县、各有关单位在各项工程造林中要针对春季干旱和造林难度大的实际，重视科技成果和实用技术在造林绿化中的应用，特别是抗旱树种、集水保墒、截杆栽植、地膜覆盖、容器苗造林、保水剂、ABT生根粉、泥浆蘸根和带土栽植等抗旱造林技术的组装配套和推广应用，努力提高造林成活率。造林树种的选择要坚持生态效益优先、兼顾经济效益的原则，因地制宜，适地适树。合理规划林种树种。业务部门的技术人员要深入基层和造林现场，搞好技术指导和服务，搞好规划设计，健全造林技术档案，强化造林质量监督，落实管护责任，切实提高造林质量。
五、落实责任，加强管护，巩固造林绿化成果
一是切实落实责任。要按照市政府与各区县签定的《目标责任书》的要求，继续实行行政领导任期目标责任制，并将责任追究制、项目法人制、招投标制和项目监理制引入造林工程，每项造林项目都要落实行政负责人、技术负责人、施工负责人和管护责任人。二是不断完善和落实各项林木管护制度，全面落实管护责任，及时开展幼林抚育管护，通过扩盘、浇水等措施促进幼树生长，确保快成林，成好林。三是全力做好封山禁牧工作。各区县要严格执行省政府《封山禁牧令》的各项规定，加强舆论宣传，不断增强干部群众封山禁牧的自觉性。加大执法检查力度，严厉打击偷牧滥牧行为，坚决防止反弹，切实巩固造林成果。
六、加强领导，搞好协调，确保造林任务的顺利完成
一是加强对造林绿化工作的领导。各级政府、各有关部门要加强对造林绿化的指导，对专项资金使用情况进行监督和审计，保证工程的顺利实施。各级政府、各有关部门的主要领导要切实负起责任，亲自挂帅，搞好组织协调。分管领导要具体负责，认真抓好组织实施。各级绿化委员会要当好参谋和助手，做好安排部署、组织实施、督促检查等工作。二是搞好各部门之间的配合协作。各有关部门要在当地党委、政府的统一领导下，根据职能分工，密切配合，共同努力，扎实搞好造林绿化工作。各新闻单位要加大对造林绿化的宣传，广泛动员社会各方面力量，投身到全民义务植树和林业重点工程中来；林业部门围绕重点工程项目主要抓好干杂果经济林建设及直观山坡造林；水利部门重点抓好小流域综合治理和河渠、库区绿化；城建园林部门要抓好老区新区川道绿化及城镇、厂矿园林化工程建设；交通部门要抓好国、省道绿化补植和新修公路的绿化；铜川矿务局在完成公益林建设任务的同时，抓好矿区的绿化美化工作；驻铜部队、民兵预备役、共青团、妇联、工会、教育等部门都要按照全面义务植树的要求，积极营造各种纪念林。三是抓好示范点建设。市、县和乡镇（林场）都要有自己的林业重点生态工程示范点。既要有综合性的示范点，还要有有特色的示范点，示范引导并推动各项林业重点生态工程的顺利实施。四是做好督促检查和验收考核工作。春季造林期间，市委、市政府将派明查暗访组到各区县开展明查暗访工作。各区县也要派出督查组，督促进度，检查造林质量，确保各项造林绿化任务的完成。春季造林结束后，市上将组织进行检查验收，并根据检查结果进行奖罚。
