（四）完成省和市（县）的《城镇特色文化建设规划》编制工作。新建或改建城市建筑或其他基础设施，必须按规划进行建设。
（五）启动全省小城镇和乡村《城镇特色文化建设规划》编制工作，统筹布局建设城乡一体、具有鲜明特色文化的海岛省份。
远期目标（2011-2015年）：
（一）设施完善。城镇规划布局合理，公共设施配套完善，垃圾分类收集率达到50%，分类处理体系和框架基本建立，并进一步完善，垃圾无害化处理率达到90%。设施数字化管理系统基本建立，法制化、规范化、人性化服务体系日益完善。民众的生产、生活行为文明程度有较大幅度提高。
（二）环境优美。设施配套、功能齐全、生活方便、环境优美的人居环境基本形成。
（三）特色鲜明。经过全省统一的城镇形象规划设计定位，形成与自然环境、人文风情和产业经济相适应的个性突出且丰富多样的城镇格局。
（四）经过统筹规划、具有突出民族文化特色的城乡一体化城乡建设逐步向乡村延伸，将海南岛建设成为具有热带海滨特色的中华民族四季花园、国家旅游岛。
二、整治重点内容
（一）“脏、乱、差”。具体是：脏-各类公共场所垃圾、污水满地；乱-乱张贴、乱摆卖、乱搭建、乱停放；差-道路、桥梁、路灯、户外广告等公共设施坑洼不平，破损、污渍斑斑，设施状况差，绿化缺损。
（二）设施不配套。具体是：居民密集区有路无灯、有路无绿、有绿无荫、污水无下水道排放；垃圾无处存放、无人清理、无工具运输、无集中处理点处理；果皮箱、公厕布局不能满足规定要求等。
（三）不文明行为。占道经营、随意停车、乱扔垃圾、随地吐痰、随地大小便等。
（四）对市容市貌进行统筹规划，对主要街道上的建筑立面、色彩、招牌广告以及各类地上管线等设施，编列改造计划，限期按规划实施到位。
具体见附件2：《海南省“椰岛杯”城镇环境综合整治考核标准》
三、整治重点范围
（一）各设市城市、县和县城镇的城区以及城乡结合部。
（二）国道、省道等干线公路沿线的乡镇政府所在地、农场场部。
（三）高速公路、国道、省道上的服务区、加油站。
（四）旅游度假区、风景名胜区。
四、保障措施
（一）加强组织领导。省里成立“椰岛杯”环境综合整治工作领导小组：
组 长：姜斯宪（副省长）
副组长：屈建民（省政府副秘书长）
李建飞（省建设厅厅长）
成 员：陈修演（省文明办主任）
陈孝京（省建设厅副厅长）
何少群（省国土环境资源厅副厅长）
杨志成（省公安厅副厅长）
白志勤（省卫生厅副厅长）
